2025年将被载入史册,成为充满挑战的一年。在全球形势复杂多变的背景下,越南财政部门不仅进一步巩固了作为国民经济“生命线”的关键作用,还在机构改革和释放战略资源方面发挥着先锋作用,为国家迈入奋发图强的新纪元奠定了重要的基础。
进入2025年,财政部门面临极其艰巨的任务,既要确保宏观经济稳定,又要在体制和财政基础设施方面实现突破。回顾这一年的过程,越南财政部评选并公布了10大事件,这十大事件反应了充满活力、锐意进取且独具特色的经济技术面貌。
实施新模式
该行业最重要意义的活动是财政部自 2025 年 3 月 1 日起按照新模式正式运作。这是落实第 18-NQ/TW 号决议的历史性变革,该决议将财政部与计划投资部合并,并接管越南社会保障和国家资本管理职能。通过“资源协调中心”模式,新机构得到了显著精简,减少了约3600个部门,但管理效率也得到了大幅提升。“一站式服务”原则有助于财政政策、公共投资和社会福利顺畅运行,为可持续发展注入了新的动力。
制定与落实7项战略决议
财政部门在中央第57-NQ/TW号决议、第59-NQ/TW号决议、第66-NQ/TW号决议、第68-NQ/TW号决议、第70-NQ/TW号决议、第71-NQ/TW号决议和第72-NQ/TW号决议等7项战略决议的制定与落实过程发挥先锋作用,为许多前所未有的新政策提供建议。
2025年,财政部门继续巩固其在将党的指导方针制度化为具体的财政和预算政策方面的核心作用。财政部主动就中央政治局各项战略决议的实施提供参谋意见,向国会提交了15项法律和决议草案(其中14项获得通过),涵盖税收、预算和公共债务等关键领域。特别是,国际金融中心体制框架的颁布促进了更深层次的金融一体化。
作为751号指导委员会常设机构的财政部已将数据系统投入运行,4200多个积压项目得到全面梳理,直接化解困难并释放经济发展资源。在行政改革方面,财政部门持续引领数字化转型、国家数据互联互通,并朝着现代和高效的方向精简其机构。
全面完善财政制度体系
2025年,财政部率先完善制度框架,以支持自2025年7月1日起实施的地方两级政府模式。财政部已全面审查并提出公共财政、预算、公共投资和税收等方面的法规修订建议,以消除地方政府面临的困难。与此同时,财政部在近千个地点组织大规模培训,直接向3000多个乡、坊提供支持,以确保新法规能够迅速落到实处。
财政部对公共财政、国家预算、公共投资和税收制度进行了系统性审核并提出修订建议,以解决基层执行中的实际困难。同时在全国近1000个分会场开展大规模培训,直接支持3000多个乡镇和街道实施新的制度。
实施5个月以来,相关系统运行稳定顺畅。这一成果体现了财政行业在保障预算资源、加强基础设施和推动数字化转型方面的努力,为地方政府高效运作奠定了坚实的基础。
庆祝财政部门传统日80周年
2025年8月8日,财政部举行财政部门传统日80周年(1945.8.28—2025.8.28)庆典暨一等独立勋章授勋仪式。越共中央总书记苏林和越南政府总理范明政出席。
此次活动不仅对历届财政干部作出的巨大贡献给予肯定和认可,也重申财政部党委在2025-2030年任期内提出的三大战略突破方向,包括领导能力建设、数字化转型和公共服务纪律。
果断而全面推进数字化转型
财政部将科技和数字化转型视为实现可持续发展的关键支柱。2025年10月20日,《2030 年数字化转型战略》(第 3546/QD-BTC 号决定)正式出台,其目标是通过在“干净”和“实时”的数据系统上应用人工智能和大数据来实现公共财政管理的现代化。
目前,财政部已完成国家财政数据库建设项目的第一阶段工作,与国家数据中心互联互通,提供27项核心指标,为治理工作提供服务。特别是智能运行指挥中心(IOC)1.0版的投入运行,以及涵盖税务、海关、国库和公共投资等领域的235项指标体系,标志着治理方面的突破。
这些举措不仅提升了管理效率,也显著提高了对公民和企业的服务质量。财政部门巩固了其在数字化转型进程中的领先地位,朝着现代、透明、高效的数字化治理体系迈进。
国际金融中心启动和股市升级
2025年,设在胡志明市和岘港市的国际金融中心正式投入运行,标志着越南向更深层次融入全球金融体系迈出了重要的额一步。与此同时,富时罗素(FTSE Russell)将越南股市越南股市升级为二级新兴市场,对长期国际资本流动产生强大的吸引力。
在河内举行的第四届全球绿色目标伙伴峰会(P4G)上,对绿色增长的承诺也得到了兑现。财政部签署了价值3.96亿多美元的可持续发展项目融资协议,目标是到2050年实现净零排放的目标。
在越南证券市场发展25周年之际,一系列破纪录的数据印证了这一里程碑的发展:越南指数(VN-Index)上涨近40%,日均交易额达到29万亿越盾,市值占GDP的比重达到84%。值得注意的是,投资者账户数量突破1100万,提前实现了2030年的发展战略目标。
为实现 GDP 增长率达8% 以上的目标及时提供参谋意见
2025年,金融和投资政策取得重大突破,推动GDP增长率达8%以上。财政部通过颁布第254/2025/ND-CP号法令和公私合作(PPP)及生物技术(BT)项目相关的金融机制,消除了体制瓶颈,促进了权力下放机制,并缩短了审批程序。
因此,公共投资资金拨付额达到近1000万亿越盾,创历史新高,释放了基础设施建设所需的资源,包括455公里高速公路和新山一国际机场T3航站楼的正式投入运营。与此同时,稳定的宏观经济环境也促使外商直接投资增长8.9%,创下近五年来的最高水平。另一方面,越南企业也取得了突破性进展,对外投资是去年同期的2.5倍。这些成果表明,金融政策在调动和释放资源,为可持续经济增长和发展奠定坚实基础方面发挥着至关重要的作用。
个体工商户税务管理的60天高峰行动
为落实中央政治局第68-NQ/TW号决议,财政部门在2025年年启动历史性改革,逐步取消个体工商户定额纳税制度。为实现税务管理现代化,并提高民营经济的透明度,财政部批准了一项方案,拟从2026年初开始实施自行申报和自行缴税的机制。
其亮点是全国启动“60天高峰行动”(2025年11月1日至12月30日),帮助个体工商户在不中断生产的情况下转向自行申报的方式。截至2025年12月30日,100%的个体工商户全面取消了定额纳税制度。与此同时,财政部已向国会提交了《税务管理法》和《个人所得税法》的修正案,以完善法律框架。
取消定额纳税制度不仅能确保公平性和透明性,还能帮助个体工商户主动管理财务,为发展成为商业模式奠定了重要的基础。
国家预算收入创新纪录
2025年,国家财政收入创下历史新高,成为经济社会发展事业的一大亮点。截至2025年12月15日,财政收入总额达到2.469万亿越盾,超出预期金额的25.5%。预计全年财政收入总额达近2550万亿越盾,超出预期的29.9%,使财政收入对GDP的贡献率达19.9%。
这一成就体现了政府的果断领导、税收政策的有效实施以及经济的复苏。税收收入的激增为薪酬改革、解决紧迫问题、增加发展投资支出以及保障社会福利提供了资源。
得益于灵活的财政政策,国家预算保持了稳健的平衡,为宏观经济稳定和国家财政实力增强作出了重要贡献。这是重要的前提条件,为今后几年的财政管理提供了空间,并促进了经济的可持续增长。
主动提供预算应急建议并做出相应安排
2025年,财政部以灵活且节约的方式管理预算支出,将资源集中于薪酬改革和公共投资等战略目标,以推动GDP增长率超过8%。特别是针对北部和中部地区遭受自然灾害造成的严重损失,财政部迅速提出紧急财政解决方案。
截至2025年11月,已从预算储备中下拨6.8万亿越盾,用于支持各省份应对洪灾影响。与此同时,国家储备的2.79万吨大米和救灾物资也迅速分发至18个受灾地区。整个部门也积极参与,各保险公司加快赔付流程,税务和社会保险部门灵活实施各项保障社会福利和金融安全的措施。这种积极主动的应对措施不仅迅速帮助民众恢复生产生活,同时也彰显了财政部门在应对自然灾害时发挥的坚实“支柱”作用。(完)