越通社宣光省——在实施两级地方政府模式一年后,宣光省各边境乡正呈现出诸多积极变化。从那些偏远、交通不便、合并后行政区域扩大的地方,多个地区已逐步克服了最初的困难,建立起运转顺畅、更贴近民众的机构。新模式不仅提高了行政手续办理的质量,还为挖掘潜力、发展经济社会、维护边境地区国防安全创造了动力。
攻坚克难,让政府更贴近民众
在边境各乡实施两级地方政府模式不仅仅是机构重组。对于劳寨(Lao Chải)这样的高山边境地区而言,随着许多县级任务下放到乡级,这更是对基层治理能力的一次考验。
劳寨乡政府没有让民众去适应新模式,而是选择了相反的做法:干部主动走向群众。
劳寨乡党委书记李进功表示,由于辖区广阔,许多村寨远离中心,乡里安排干部经常深入基层,走访各村各寨,了解情况,倾听群众心声和愿望,及时解决困难和问题。
劳寨乡左万村村民蓬升龙表示:“一年来最大的变化是干部更贴近群众、更有责任感了。以前要跑多个地方的手续,现在在乡里就能办完。材料不齐全时,群众会得到具体指导,不用再跑很多趟了。”
疏通发展动力
如果说劳寨乡在提升服务质量方面留下了印记,那么龙鼓乡则是分级分权与经济发展相结合成效的鲜明例证。
合并后,边境乡龙鼓面积超过95平方公里,人口超过1.5万,工作量大幅增加。土地、建设、经营登记等多个领域首次直接交由乡级解决。
据龙鼓乡党委书记表示,一年来最可喜的是干部、党员和群众达成了共识。得益于此,龙鼓乡完成并超额完成了全部19项经济社会发展指标,其中11项超额完成计划。人均年收入达3,200万越盾;税收和规费财政收入达43亿越盾——为历史最高水平。
突出的亮点是行政改革。该乡的公共行政服务中心被评为优秀,在全省124个乡、坊中排名第9;100%的档案按期或提前办结。
不仅是行政改革,两级地方政府模式还为地方有效开发旅游潜力创造了条件。在过去一年里,龙鼓乡接待了近80万人次游客,旅游收入达近3000亿越盾(约合人民币7692万元)。
显川餐厅—民宿老板黄氏川表示,游客量稳步增长帮助许多家庭增加了就业和收入。政府支持宣传推广、改善基础设施、为民众创造便利的手续条件,让群众安心投资发展社区旅游。
不仅是在劳寨、龙鼓,宣光省的各边境乡,两级地方政府模式正在逐步发挥成效。各地根据实际情况,都集中创新调控方式,推进行政改革、数字化转型,提高为民服务质量;同时优先投入资源发展基础设施,破解经济社会发展中的堵点,维护国防安全,建设日益稳定、发展的边境地区。
各地做法不同,但都朝着共同目标迈进——建设精简、有力、高效的政府,以人民为服务核心。实施一年后,宣光边境地区的变化表明,两级地方政府模式不仅缩短了政府与民众之间的距离,还为经济社会发展、提高各族人民生活和维护祖国边疆主权创造了新的动力。(完)