为实现绿色增长目标、迈向可持续发展,有效调动和配置国内外不同地区的金融资源显得非常重要和紧迫。
为了实现绿色增长目标,越南需要巨大的资源。据联合国开发计划署(UNDP)估计,为兑现2050年净零排放承诺,越南需要约3300-3700亿美元。
需要多方资源参与
9月10日,《经济与预测杂志》主编杜氏芳兰(Đỗ Thị Phương Lan)在由《经济与预测杂志》举办的题为《越南实现绿色增长国家战略:促进绿色资本流动》论坛上发表讲话时强调,今年第三号台风(国际名:热带风暴“摩羯/Yagi”)是气候变化日益不稳定和严酷发展的典型,也显示出自然灾害的严重性。
在愿景方面,越南将应对气候变化确定为重点和紧迫任务之一。越南政府总理于2021 年 10 月 1 日签发第 1658号决定(1658/QĐ-TTg),批准《2021-2030 年国家绿色增长战略和 2050 年愿景》,目标是绿色增长有助于将促进经济结构重组与改变增长模式相结合,实现经济繁荣、环境可持续性和社会公正,迈向绿色、碳中和经济目标,为实现限制全球气温上升目标做出贡献。
越南自然资源与环境部代表指出,根据越南到2030年的环境保护承诺,各领域减排措施所需资金约为687.5亿美元。其中,国家自筹资源预计约247.2亿美元,占比36%;国际支持资源需求预计约440.3亿美元,占比64%。
《经济与预测杂志》主编杜氏芳兰认为,有效调动和配置国内外、经济不同领域的金融资源对于实现绿色增长、实现可持续发展目标是非常重要和紧迫的。
完善法律框架
越南财政部金融战略与政策研究所副所长阮青娥(Nguyễn Thanh Nga)表示,近年来,预算收入政策卓有成效,规范了行为,鼓励节约、高效利用资源,保护环境。此外,国家预算动员政策及时灵活调整,应对疫情,支持企业和民众有更多资源用于投资和消费。这有助于促进生产和经营活动发展。
关于预算支出政策,阮青娥表示,国家机构已经完成了优先考虑投资和经常性支出以实现绿色增长目标的规定;制定与绿色增长相关的国家规划、战略和行动计划;完善能源标识、绿色环保产品公共采购使用规定。此外,发展绿色股票市场的法律框架和政策逐步形成,多项绿色金融政策(绿色保险、碳信用市场发展)相继出台。
改变思维
然而,强调绿色经济是一个全面改变思维和政策转型的过程,需要具体的路线图和调动足够的资源,越南计划与投资部财政和货币司代表黎黄麟(Lê Hoàng Lân)表示,企业在绿色转型过程中仍面临不少困难。目前,现有绿色项目仍然分散、碎片化,主要由各部委、各领域组织实施,缺乏绿色新技术、突破性技术的全面支持机制。
从企业实践角度来看,越南海防市DEEP C工业园综合体可持续发展总监叶氏金环(Diệp Thị Kim Hoàn)明确指出了企业在获取绿色金融过程中遇到的一些困难。首先,缺乏绿色信贷发放单位和实际财务成本信息,绿色项目标准不具体、不明确。同时,大多数绿色信贷基金不接受抵押财产,因此企业需要银行担保。尤其是大多数项目规模较小,难以获得国外贷款资金,且存在汇率差异风险。
因此,叶氏金环提出了多项促进越南中小企业获得绿色资本的重要解决方案。一是制定法律框架,明确绿色项目评价标准和中小企业金融支持政策。二是设立绿色投资基金,为中小企业绿色项目提供资金支持。三是企业可以与国际组织联系,参与合作项目或利用国际金融组织的支持计划。(完)