越南山区村寨行政区划调整:不仅仅是机械性合并

为了精简机构、提高基层运行效率,全国正在开展村寨、居民小组的行政区划调整工作。在高平省,各乡、坊已制定具体方案,实质、民主地征询人民意见,并力争在6月30日前完成。

人们来到福和乡公共行政服务中心办理行政手续。图自越通社
人们来到福和乡公共行政服务中心办理行政手续。图自越通社

越通社高平省6月5日——为了精简机构、提高基层运行效率,全国正在开展村寨、居民小组的行政区划调整工作。在高平省,各乡、坊已制定具体方案,实质、民主地征询人民意见,并力争在6月30日前完成。

制定适合方案

作为地形复杂的山区省份,高平省委指示当地村寨和居民区的行政区划调整进行灵活实施。各地方依据人口规模、自然面积、文化传统及少数民族同胞的风俗习惯,制定适合的合并方案。

在和安乡,预计合并后将从42个村减少到27个村。乡党委书记谭秋恒表示,大多数民众同意该方案。唯独4个高山村(龙飞、德春、平良、五闭朝)主要是蒙族、瑶族居住,地形孤立,当地民众希望保持原样、不合并,因为实施起来非常困难。

另一个困难是合并后,辖区更大,户数增加,选拔有素质、有能力、有威望的人担任村长、支部书记也是不小的挑战。在元平乡,计划从25个村减少到12个村,但几乎所有村长、支部书记都申请辞职。该乡正在动员有经验、有威望的人继续参与。

侬智高坊党委书记高阮玉河建议,不应将村长兼任支部书记的职位一体化,需要将这两个职位分开,以便既有年轻干部,又有经验丰富的人,确保继承性。谭秋恒女士也认为,对于拥有150户的村,如果兼任则工作过重,仅开会就几乎占用了所有时间。因此,应该设有村长、支部书记以及一名负责阵线的人员。

行政区划调整比例超过40%

高平省内务厅厅长李氏惠表示,经过第一步考察,全省村寨、居民区行政区划调整比例超过40%,这对于一个人口分散、交通困难的省份来说是一个相当大的数字。该厅要求各乡、坊仔细核查,紧跟山区的特殊标准,包括地形分割、偏远地区、边境地区、护边移民区域。

根据路线图,高平省人民委员会将在6月5日前全面核查村寨系统;6月10日前提请省委常委会批准总体方案。各乡、坊据此进行行政区划调整、征求民众意见,由乡级人民议会颁布批准决议,并在6月30日前完成。

高平省村寨的行政区划调整不仅是减少数量的问题,更是提高基层政治体系运行效力和效率的重要铺垫。民众的共识正是建设日益强大、与社区密切联系的地方政府的关键。(完)

越通社

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