亟需尽快推进第71号决议制度化,使决议真正走入日常生活

越共中央政治局签发关于教育培训发展突破口的第71号决议(一下简称为第71号决议)提出了极高的目标,同时提出许多前所未有的解决方案。但如何才能使党的决策真正落地见效?

第71号决议被期望为教育培训带来突破性发展。图片来源: Vietnam+
第71号决议被期望为教育培训带来突破性发展。图片来源: Vietnam+

第71号决议,提出了极高的目标,同时也提出多项措施来推动越南教育实现跨越式发展、迈向国际水平,满足新时代民族振兴所需的高质量人力资源培养要求。

然而,如何把党的主张落地见效成为一个问题。越通社《VietnamPlus》记者就该问题对第十五届国会代表、国家教授委员会副主席、原国民经济大学副校长黄文强教授、博士进行采访。

目标虽高但可行

黄文强教授指出,近年来制约教育发展的瓶颈和症结主要包括:教育发展愿望与教育投资资源之间的不协调;教师知识传授和教学方法的能力与学习者的愿望、态度之间的不匹配;教育管理机制与教育机构希望发挥活力与创造性之间的制约等。第71号决议已为这些问题提出了突破性解决方案。

最明显、最核心、最根本、最全面的突破在于教育培训的思维与认知的突破,从而推动体制、管理的突破,同时提出行动与决策。

决议明确指出,教育不仅是头等国策,更决定着民族的未来。正是基于这种强烈的认知,才推动了管理思维的革新,带来在教育发展投资机制与政策上的根本性变化,即对人的投资,特别是对教师和学习者这一核心主体的投资。

正因为如此,第71号决议的实施将为教育未来的突破性发展奠定前提、提供资源与创造条件。

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黄文强教授接受Vietnam+报记者的采访。图片来源: Vietnam+

黄文强教授高度评价决议的目标,因为其中包含了非常具体的数字。只有当有了具体指标,我们才可能制定具体行动计划,以实现目标,并设立标准来监督和评估执行进展与目标的对比情况。

决议提出的目标极高,但与教育培训不仅是头等国策,更决定民族未来与命运的观点保持一致。一个国家若要迈向高度发展和文明,教育培训必须设立高远目标。

这些目标也直指解除国家发展瓶颈与症结。首要瓶颈是高质量人力资源,而党的突破也正是高质量人力资源的突破。

决议提出要加强人力资源培养,并设定了明确指标:到2030年,至少8所大学进入亚洲前200名;到2045年,至少5所大学跻身世界前100名……这要求整个高等教育体系必须大幅提升标准。

决议还提出了非常具体的政策,不仅维持教育经费占国家预算的最低20%,而且明确规定:教师津贴最低70%以上,职工30%以上,困难地区100%,为教师全心全意奉献教育培训创造最优条件。这是形成质量突破的根本所在。

同时,我们也出台吸引优秀人才参与教育培训的政策,例如为国际科学家提供突破性机制,或引入双聘专任教师新机制,使具备能力水平的行政部门人员能以正式讲师身份参与教学。

决议还规定,国家预算至少5%用于基本建设投资,至少3%用于高等教育。这体现了坚定决心,必须打造一套现代化设施体系,以满足学习者需求并推动高等教育发展到新高度。

黄文强教授高度评价第71号决议中提出的具体解决方案,以吸引社会资源投入教育。比如规定公立教育机构与非营利性私立教育机构免征税收。这清晰表明,我国教育发展的目标并非逐利,而是为了育人。

关键问题是必须有明确机制,避免滥用“社会化”概念,导致资源动员走偏,产生消极现象。这些机制必须制度化,不能让个人或学校自行协商,否则很容易异化,并产生错误认知。

黄文强教授认为,决议所提出的所有解决方案,都指向学习者在体质、文化、精神、能力和知识等方面的自由、全面发展,并始终追求接轨时代最前沿、最高水平的目标,从而落实“以人为中心,以人为目标和对象”的发展宗旨。最终成果将是塑造新时代越南人的新价值体系。

需要同步转变认知

黄文强教授认为,为使决议真正走入生活,首先必须将决议中的目标与解决方案制度化,纳入法律法规和管理机构的规章,使所有人都能按照决议行动。必须建立年度评估标准,与决议中为各级各行业设定的具体目标挂钩。只有这样同步,才能真正产生实效。

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老街省学生在临时教室里上课。图片来源: Vietnam+

我认为,最重要的是必须改变全社会的认知和思维方式,包括管理者、教师、学生、家庭和整个社会,认清教育决定国家未来的作用。这将形成促进教育发展的积极合力。

然而,转变认知也是最困难的,是当前教育最大的障碍。我们已完成一轮“全面根本教育改革”,但社会仍关注学生能得多少分,是否获得优秀生,而不是他们学到了什么、理解了什么。学生渴望获得高分数,教师也朝这个标准努力,教育因而追逐分数和文凭,而非能力。

教育必须是解放性的,培养学习者自主决策的能力,只有这样才能激发儿童的学习兴趣,真正走向能力本位,学到实质性的知识。(完)

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