苏林在会议上发表指导性讲话时强调,十四届三中全会就党建、政治体系完善及国家发展与安全保护等重大议题达成高度共识,作出了一系列重大决策。
苏林强调,党中央各项决策是一个相互贯通、紧密衔接的系统,共同指向领导方式、治理模式、发展和保护国家的系统性革新。苏林要求,迅速将各项决策同步具体化为贴合实际、有重点、明确优先顺序且任务之间相互衔接的行动计划和方案。
各级党委、机关和地方必须系统梳理落实越共十四大决议、各项党中央决议及十四届三中全会文件的实施方案。
苏林指出,需对工作事项进行明确分类。凡方向明确、依据充分、条件具备的事项必须立即执行。需进行制度化的事项,必须明确负责机构、时限和具体产出。
制度化工作必须及时、同步推进,将党的主张转化为清晰可行的规定。凡属本级权限内的事项,必须主动解决;超出权限的,须立即报告并同时提出处理方案;不得仅将文件上报等待,不得因法律空白或指导不统一而延误工作,不得给民众和企业增加额外程序和成本。
关于两级地方政府体制,中央不提出重新调整乡级行政区划,因为整个系统基本运行平稳有效。
苏林指出,要提升组织实施能力,确保各项执行条件充分具备,保障政治体系运行顺畅、互动高效。
中央集中抓战略、抓制度、抓共用平台、抓重大资源和抓监督检查。省级负责将方针政策具体化、组织发展空间、调配资源、为乡级顺畅运行创造条件。乡级是公共治理的第一线,直接处理民众和企业的各类需求和工作;必须具备治理发展的能力;必须通过工作组织实施实现自我成长。
中央向地方分权,省级将乡级能够承担的任务予以分级。分级分权必须与人力、财政、数据、科技和权力监督同步推进。数据必须准确、完整、干净、鲜活、统一,按权限实现共享;改变民众需重复提供国家系统已有信息的状况。信息系统须服务于调控指挥、预警、监督和责任追究;不得增设多余程序、软件和形式主义报告。
苏林要求建设一支具备足够政治品格、能力素质和威望、堪当重任的干部队伍;发挥以身作则的责任担当和“一把手”的决定性作用。
苏林要求,建立严明的执行纪律;加强检查监督、信息宣传和以数据、产品、实际成效为导向的评估工作;以人民利益和人民满意度作为最终衡量标准。(完)