越南统计总局数据显示，尽管第一季度国内生产总值（GDP）增长7.83%，但第二季度及下半年仍需以10.5%以上的增速方能实现2026年全年目标。
越南经济已走过2026年头三个月的征程，成果丰硕，但同时也面临诸多挑战。在全球地缘政治复杂演变的背景下，要实现全年增长目标，需要灵活应对方案，并强力激活新的增长动力。
越南统计总局国民经济核算体系司司长阮氏梅幸就经济未来阶段的复苏与突破路径，接受了越南通讯社记者的采访。
战略性“助推器”
记者：第一季度GDP增长达7.83%虽然积极，但仍低于第01号决议中提出的目标。为确保完成2026年全年具有挑战性的增长目标，第二季度及余下季度的目标需要如何调整？需要聚焦的关键动力是什么？
阮氏梅幸：确实，我们正面对一个具有历史意义的目标。第一季度结果在世界范围内算是一大亮点，但尚未达到9.1%的预期阈值，原因在于投入成本压力以及私营部门资金吸收能力仍有限。不过，如果我们果断调整调控预案，突破空间仍然很大。
为弥补缺口并朝着全年目标迈进，经济在余下季度必须保持10.5%以上的增速。具体而言，更新预案为第二季度增长需达10.5%，第三季度10.6%，第四季度须达到10.74%。其中，工业和建筑业必须是“主力箭头”，下半年预期增速为12.6%至13%。
为实现这些目标，统计总局建议五大主要动力，加上有效落实中央各项决议（如关于推动科技、创新和国家数字化转型取得突破的第57-NQ/TW号决议；关于新形势下融入国际社会的第59-NQ/TW号决议；关于经济社会发展政策的第69-NQ/TW号决议等）。
第一，公共投资必须发挥“种子资金”引领作用。2026年是隆城机场、高速铁路及环城线路等超级基础设施项目之年。这不仅是政府支出，更是资产积累过程，有助于降低物流成本，刺激外商直接投资流入卫星区域。
第二，激活一亿人口市场购买力。工资改革政策和各地消费刺激计划将成为服务业、住宿业和电子商务的“支撑”，使经济在出口遇困时不致停滞。
第三，灵活运用财政和货币政策。主动使用燃油税和价格平抑基金工具是防止成本推动型通胀的“安全阀”，保护生产企业利润空间。
第四，转向知识密集型。人工智能和数字技术的应用不再是趋势，而已成为提高全要素生产率（TFP）的必备工具，帮助企业适应国际苛刻的绿色标准。
最后是最大限度发挥自贸协定（FTA）优势。具体而言，我们需要向价值链更高环节转移，使电子、绿色纺织成为国家强劲的“外汇牵引力”。
各领域均衡复苏
记者：回顾第一季度，您如何评价各经济领域的贡献？增长未达到最初9.1%预期的核心原因是什么？从供需两侧来看有哪些亮点需要发挥？
阮氏梅幸：第一季度三大领域均实现均衡复苏：农林渔业增长3.58%；工业和建筑业增长8.92%；服务业增长8.18%。
从供给侧看，加工制造业继续是“火车头”，增长9.73%，对整体增速贡献高达2.57个百分点。这表明电子、纺织出口订单已强劲回归。在服务业领域，批发零售业增长9.62%，证明内需正在复苏。
然而，从需求侧看，尽管最终消费增长8.45%，但进口增速（27%）快于出口增速（19.1%）。这反映生产端投入需求正在强劲恢复，但国内附加值仍然较低。
第一季度增长未达到9.1%主要有三方面原因。地缘政治压力方面，中东冲突推高了能源价格和物流运输成本，直接“侵蚀”企业利润空间。此外，内部堵点在于劳动生产率不高，私营部门资金吸收能力缓慢，其中配电（6.54%）、建筑业（8.36%）等重要行业均低于目标3至5个百分点。加之民众对通胀担忧导致消费支出谨慎，虽然零售总额按现价增长10.9%，但剔除价格因素后仅增长7%，低于推动GDP突破的预期。
尽管如此，一个不可忽视的亮点是国际旅游爆发式增长，近680万人次（增长12.4%），同时现代消费趋势（电动汽车、节能设备）正日益明显。
经济“火车头”的驱动力
记者：第一季度各地增长分化较为明显。请您描绘一下引领全国GRDP的“火车头”画像？
阮氏梅幸：第一季度数据显示出较大分化。有4个地方GRDP增速达两位数：河静省（12.42%）、宁平省（11.63%）、海防市（11.21%）和兴安省（10.43%）。
具体而言，河静省凭借工业领域（增长20.67%）的突破跃居全国首位，动力来自永昂2号热电厂及Vinfast汽车、电池生产综合体。宁平和海防也凭借配套基础设施和吸引大型生产项目保持良好势头。特别的是，北宁省正成为半导体产业中心，拥有Amkor Technology的大规模项目。
从贡献规模来看，两大经济中心胡志明市和河内市仍发挥支柱作用。胡志明市增长8.27%，对全国整体增速贡献达22.94%，主要依托高端服务业和金融业。同时，河内保持稳定增长7.87%，贡献11.4%。目前首都正充分发挥数字经济、物流、金融和教育方面的优势。
然而，仍有一批依赖农业或缺乏大型投资项目的省份（增长在5.3%至7.05%之间）因运输成本上升和中东冲突造成的供应链中断而面临困难。
为支持各地在第二季度实现突破，统计总局建议六组重点解决方案：完善互联互通交通基础设施、大力推进行政改革、有选择地吸引绿色产业FDI、发挥各区域比较优势、提高人力资源质量、加强区域联动以从大型增长极产生溢出效应。
如果这些解决方案同步实施，未来各季度两位数增长预案是完全可行的，为2026年经济目标奠定坚实基础。
记者：谢谢您！（完）
