贯彻落实中央政治局第57-NQ/TW号决议精神,越南国家银行率先垂范,大力推进数字化转型。到2025年底,越南无现金支付活动取得了令人瞩目的成绩,交易价值约为GDP的28倍,拥有银行账户的人口比例接近87%。与此同时,根据06号提案对人口数据这一"黄金资源"的开发,在数据清理工作中创造了转折点,大力保障系统安全。
完善机制体制,为数字支付奠定基础
近年来,越南国家银行颁布了多项重要机制和政策,旨在为应用新技术、推动无现金支付创造法律走廊,同时保障支付活动的安全。这些政策帮助民众和企业以低成本、便捷的方式接触现代支付方式。
与此同时,支付系统及银行业务信息系统的安全保障工作不断加强。无现金支付基础设施和银行业数字化转型一直得到重视投资和升级。银行间电子支付系统运行顺畅、安全、高效,及时满足经济的支付需求。
ATM和POS网络广泛覆盖各地,满足民众的支付需求。特别是,越南完成与泰国、柬埔寨、老挝、中国通过二维码进行的跨境零售支付对接,并正在继续扩大与其他一些国家的对接,进而促进旅游、贸易和区域一体化。
数字银行产品和服务生态系统日益完善,与其他领域无缝衔接。许多友好、多功能的数字产品和服务为民众和企业带来了切实利益。许多基本银行业务完成数字化。在许多金融机构,超过90%的交易通过数字渠道进行。
无现金支付增长超越目标
《2021-2025年无现金支付发展方案》实施以来,越南的无现金支付活动取得了多项突出成果,远超既定目标。
2025年越南无现金支付交易价值约为GDP的28倍。2021年至2025年无现金支付交易笔数和交易额年均分别增长58.86%和24.36%。互联网支付笔数和交易额年均分别增长60.6%和31.92%;手机支付笔数和交易额年均分别增长73.32%和52.55%;二维码支付实现突破性增长,笔数和交易额年均分别增长106.24%和128.15%。
截至2025年12月,个人支付账户数量超过2.32亿个,比去年同期增长13.68%。电子商务中的无现金支付比例达到66.8%。
在公共服务领域,无现金支付也取得了许多积极成果,100%的城市地区高等教育机构接受通过银行支付学费,城市地区82%的养老金、社会保险补助、失业补助领取人通过无现金方式领取。
仅在2025年,无现金支付交易笔数同比增长42.21%,交易额增长22.65%;互联网支付笔数增长53.95%,交易额增长35.75%;手机支付笔数增长36.62%,交易额增长20.07%,其中二维码支付在笔数(50.94%)和交易额(124.06%)上均强劲增长。
ATM交易持续下降,而POS机数量在2025年增长近20%,体现了民众支付习惯的转变,使用现金的趋势日益明显。
人口数据——安全数字银行的基础
越南国家银行自2022年12月起部署了连接和开发国家人口数据库,行政审批制度改革与全程数字化继续得到加强,有助于降低民众和企业的成本。2025年,越南国家银行削减、简化了90.3%的行政审理事项,共提供57项全程公共服务,完成了100%符合条件的涉企手续。
对于金融机构和支付中介机构,通过芯片公民身份证和VNeID应用程序进行客户身份验证的工作取得了积极成果。许多银行和支付中介机构成功部署电子验证体系,将社会保障账户与银行账户绑定,通过VNeID提供服务。
另一个值得关注的是国家银行的 “支付活动欺诈风险管理、监督与信息支持系统”(SIMO系统)已投入运行。通过该系统,金融机构可以做出立即阻止交易或要求在线交易前进行认证、识别账户的决定,从而有助于减少欺诈行为,保护客户账户安全。截至2026年1月14日,该系统已发出超过260万次预警,其中超过83.1万人次在收到预警后暂停或取消交易,防止总价值近3.06万亿越盾的交易风险。
上述结果表明,数字化转型、无现金支付和06号提案的实施正成为推动银行业现代化、提高服务质量、保障系统安全并为经济社会发展做出积极贡献的重要动力。(完)