2025年在世界经济持续复杂动荡、充满不确定性的背景下落下帷幕，机遇与挑战相互交织。尽管如此，工贸行业依然成功应对国内外困难，取得一系列突出成果，进一步彰显了其作为国民经济支柱产业的重要地位，并持续拓展发展空间。
上述信息是在越南工贸部于12月19日在河内举行的2025年和2021—2025年阶段工贸行业工作总结暨2026年重点任务部署会议上公布的。
跨越“双重冲击”
在汇报2025年工贸行业工作总结、2021—2025年阶段总结及2026年重点任务部署报告时，越南工贸部副部长潘氏胜指出，2025年全球经济虽保持增长，但总体水平仍低于新冠疫情前阶段。贸易紧张加剧、保护主义抬头，地缘政治冲突引发的供应链中断风险，以及气候变化影响，持续对全球贸易和投资形成较大压力。越南多个主要出口市场复苏缓慢；而美国这一最大出口伙伴实施对等关税政策，也对越南这样高度开放型经济体带来不利影响。
在国内层面，2025年具有特殊重要意义，是落实2021—2025年经济社会发展计划的收官之年。该阶段前期深受新冠疫情和地缘政治动荡冲击，后期又持续遭遇严重自然灾害和强降雨洪涝，尤其是罕见的“台风叠加、洪水叠加”现象，造成重大人员和财产损失。
2025年同时也是开启2026—2030年新发展阶段的奠基之年，与各级党代会的召开相衔接，并迈向越南共产党第十四次全国代表大会。在此背景下，整个政治体系坚决推进关于精简机构、提升效能的第18号决议；加快完善体制机制、改善投资营商环境；推进分级分权并精简行政手续。越南党和政府自年初就提出2025年经济增长不低于8%的目标，为自2026年起实现两位数增长奠定基础。
2021—2025年期间，越南工贸部在政策参谋、制度建设方面付出巨大努力，主导起草并推动出台一系列法律、议定和发展战略，覆盖关键行业和领域。仅在该阶段内，工贸部就牵头制定并提交通过《石油法》《消费者权益保护法》《电力法》《化学品法（修订）》《节约与高效利用能源法（修订）》和《电子商务法》等6部法律。
此外，还制定出台65项议定、216项通告以及20余项战略、规划、计划和提案，为中长期工业和贸易发展夯实了法治基础。
2025年，体制建设工作持续加力，推动国会通过多部重要法律，并向政府建言制定一揽子工业发展、能源安全保障政策，推进重点能源项目实施。这些成果有效吸引社会资源，破解生产经营难题，培育行业发展新动能。
与此同时，2021—2025年期间，宏观经济主要平衡得到有效保障，尤其是能源安全和重要民生商品供需总体稳定。一批电源和电网重点工程加快实施，其中包括500千伏、220千伏输变电项目。到2025年底，越南电力系统装机规模约9000万千瓦，居东南亚首位、跻身全球前二十。老街—永安500千伏输电线路以创纪录的短工期建成投运，被视为突出亮点，充分体现了全行业的创新精神和高度决心。
拓展发展空间
2021—2025年期间，进出口活动实现强劲突破，成为重要增长支柱。出口年均增长约10.8%，明显高于既定计划；贸易收支持续保持顺差。仅2025年，进出口总额预计达9200亿美元，使越南跻身全球贸易规模前15位国家之列，进一步凸显贸易在稳定宏观经济、提升国家地位方面的重要作用。
随着生产和贸易复苏，2021—2025年工贸行业国际经济一体化工作实现全面创新。越南新签署4项自由贸易协定（FTA），将FTA总数提升至17项，覆盖65个国家和地区。这些协定为越南企业更深度参与全球供应链提供了重要法律保障。
仅在2025年，提升FTA实施质量被置于核心位置，其中亮点是发布地方层级FTA实施评估指标体系。在全球贸易风险上升的背景下，工贸行业主动、灵活处理与主要伙伴的经贸关系，同时推进东盟框架内及东盟与伙伴之间协定的谈判与升级。
国内市场继续发挥经济“压舱石”作用，2025年实现约9%—10%的增长。电子商务快速发展，交易规模首次突破300亿美元，在数字经济中占据较大比重。《电子商务法》的通过，被视为完善现代贸易法律框架的重要里程碑。
潘氏胜强调，迈入2026年这一落实越南共产党第十四次全国代表大会决议和2026—2030年经济社会发展计划的开局之年，工贸行业将从年初即展现高度决心。重点包括：持续完善体制机制，高效落实新出台的法律和决议；加快工业生产发展，力争工业生产指数增长超过10%；促进出口，充分利用各项FTA，推动市场和产品多元化；做强国内市场，深化数字化转型与电子商务发展。（完）
