在以“在农民中加大科学技术应用、创新与数字化转型”为主题的2025年越南政府总理与越南农民对话会上,12月10日,越南民族与宗教部部长陶玉容表示,近年来,越南取得了一系列重大的成就,这些成就被许多国家和国际组织评价为前所未有、甚至难以实现的奇迹。
陶玉容部长强调:“我们对一个持续推进革新事业的国家整体发展地位感到十分自豪,尤其是在人民生活和社会发展层面。”
在消除临时危房、劳动力培训方面取得突出成就
陶玉容部长指出,日前在巴西举行的二十国集团(G20)峰会期间,与会各方就全球反贫困倡议进行了讨论。越南政府总理范明政作为特邀嘉宾出席峰会,并提出了越南的倡议。G20同时还邀请了越南政府4名成员参与全球反贫困倡议。
越南政府总理范明政在发表讲话时表示,1993年越南贫困户比率高达58%,而目前已降至约1%的比率,越南的实践经验得到国际社会的广泛关注。越南还承诺,到2030年全面消除临时住房和危旧房。然而,截至2025年8月31日,全国已完成33.4134万套临时住房和危旧房的改造与拆除工作。陶玉容部长表示,许多国家和国际组织将越南取得的这一成果视为前所未有的奇迹。
此外,陶玉容部长也指出了一些值得高度关注的问题。目前,越南人口约达1.06亿,其中劳动人口约5400万。人口老龄化进程加快(农业劳动力数量持续快速下降——10年前越南农业劳动力占比约为46%,目前已降至29%。
在劳动者培训方面,全国接受过培训的劳动者比例约为70%,但取得初级及以上职业资格证书或学历的比例仅约29%。陶玉容部长表示:“目前,农业和农村劳动力占全国劳动力的29%,但农业对GDP的贡献率仅约为13%—16%。这反映出一个突出的问题,即劳动生产率及其差距问题。”
陶玉容部长表示,经济结构必须加快转型升级,推动新的创新模式,这对提高劳动力培训水平提出了更高的要求。陶玉容部长表示,2016年取得职业资格证书的劳动者比例仅为14%,目前已提高至29%,平均每年提高约2个百分点。
“这是许多国家难以实现的奇迹。但在农业领域,这仍是一个需要深入讨论的问题。因此,我们必须更加重视对农业和农村地区的职业技能培训。”陶玉容部长表示。
鼓励企业参与职业培训工作
陶玉容部长还表示,国会将表决通过《教育法》,尤其是《职业教育法》。其中,将对若干基础性问题作出重要的调整:重点推进两种培养模式,一是工学半工半读结合的人才培养模式,逐步形成统一的职业院校体系;二是设立一个新的培养层级——职业中学,即学生在学习文化课程的同时接受职业技能培训。
在职业院校体系结构方面,陶玉容部长指出,过去职业教育通常实行纵向设置的四个层级,包括高等职业教育、中等职业教育、初级职业教育以及职业中学。此次改革将重点借鉴日本KOSEN模式和德国“双元制”的教育模式。
陶玉容部长补充说:“按照上述模式,学生入学第一年起,企业就直接提出用人需求,由企业参与选人,并派人进入学校授课。学生实习阶段则直接在该企业开展实训。这样,第一年即可获得部分薪酬,第二年、第三年逐步提高薪资待遇。”
他同时表示,今后根据《职业教育法》,国家将鼓励企业与职业院校开展联合培养。国家将聚焦企业不愿或难以参与的专业和领域培训,或对技术要求较高的领域,如信息技术领域等的重点领域。
对于山区和少数民族地区,国家将鼓励大型集团和企业参与职业教育培训工作。特别是在《劳动法》中明确规定,劳动者进入企业工作3—6个月后,企业有责任与国家共同提出培训需求并参与人才培养工作。
“我希望,在现有118项针对山区和民族地区的政策中,能够进一步完善和强化职业技能培训等相关政策。这是一个亟需高度重视的问题。” 陶玉容部长 分享道。(完)