越美关系正常化20周年的亮点

自1995年外交关系正常化以来,越美两国在各个领域的合作关系正朝着深度和广度发展,为两国人民带来切实利益。

越共中央总书记阮富仲从7月6日至10日对美国进行正式访问,以及他7月7日同美国总统奥巴马举行的会谈被国际舆论视为两国2013年两国建立的全面伙伴关系框架内的“历史性里程碑”以及“更高的阶梯”。

自1995年外交关系正常化以来,越美两国在各个领域的合作关系正朝着深度和广度发展,为两国人民带来切实利益。越共中央总书记阮富仲从7月6日至10日对美国进行正式访问,以及他7月7日同美国总统奥巴马举行的会谈被国际舆论视为两国2013年两国建立的全面伙伴关系框架内的“历史性里程碑”以及“更高的阶梯”。

两国关系正常化以来,越南与美国政治外交关系稳固发展,两国高层领导人互访频繁。自1995年以来,双方进行了5次高层互访,访问越南的美国总统有威廉·杰斐逊·克林顿总统(2000年),乔治·沃克·布什总统(2006)。访问美国的越南高层领导有:范文凯总理(2005年),国家主席阮明哲(2007年),阮晋勇总理(2008年和2013年)。越南国家主席张晋创2013年7月对美国进行正式访问期间双方所建立的全面伙伴关系为两国在政治外交、经贸、科技、教育培训、环境与健康、克服战争后果、国防安全、保障和促进人权、文化体育与旅游等9大优先领域上创造更加深广的合作机制。2015年纪念越美建交20周年被双方视为具有重要意义的一年,为两国未来更加务实、更为深广的合作奠定了基础。阮富仲总书记此访以及奥巴马总统年内可能对越南进行的访问是完全合乎日益广阔的越美关系发展前景的逻辑的。

经贸合作是两国关系的最大亮点。多年来,美国一直保留越南最大出口市场的地位。两国双向贸易额从1994年的9490万美元提升至2014年的360亿美元,其中,越南对美国出口额达280亿美元。去年,美国也是越南第7大投资来源地,投资项目约700个,投资总额近107亿美元。两国正在与其他10个伙伴进行太平洋伙伴关系协议谈判,为双方创造巨大机遇。2014年,越南接待美国游客44.3万人次,同比增长16%。从2010年,越南是实现奥巴马总统提出的在未来五年内(2010-2015年)美国出口额增加一倍的目标的10个市场之一。

教育合作也是两国关系的亮点之一。美国国际教育协会(IIE)2014年12月17日公布的数据显示,2013-2014学年,共有1.6万多名越南留学生正在美国留学,越南留学生总数在赴美国留学生中名列第八。

越南与美国早就建立了医疗卫生领域的合作,并展开了多形式、多层次的合作。越南是亚洲唯一国家受到美国总统防治艾滋病紧急救援计划(PEPFAR)的援助。两国签署了《越美医疗卫生和医学科学合作协定》,为两国在医疗卫生领域的合作奠定法律基础。

合作克服战后遗留后果是两国实现关系正常化的桥梁。美国负责军控与全球安全事务的副国务卿罗斯·高特莫勒(Rose Gottemoeller)表示,20年来,美国非政府组织(NGO)已向越南提供8000万美元的援助资金,以清除地雷炸弹和爆炸物。2015年,美方斥资1000万美元用于克服战争后果。2012年8月,美国首次推出大规模战争化学遗留物清理项目。这个项目预计将花费4300万美元,耗时4年。

越南美国科技合作潜力巨大。自2000年两国签署科技合作协定以来,两国在这一领域上的合作呈现迅速发展势头。目前,两国科学家在信息技术、电信、环境、气候变化、海洋学、生物技术、发展核能等领域展开不同层次的合作。2014年9月10日正式生效的《越美民用核合作协议》(又称《123条款协议》)为两国在民用核能领域的合作注入新动力。

越南与美国早在1995年两国关系正常化之后就建立了防务安全合作关系。美国军舰范德格瑞夫号导弹防卫舰(USS Vandegrift)2003年11月21日抵达越南西贡港,是战争结束后访越的美国首艘军舰。从此以来,美国军舰频繁访越。2009年6月,美国USNS BruceHeezen号海洋监测船首次获越南政府准许在越南海域展开活动。2010年4月,越南参加由美国总统奥巴马召集的核安全峰会。2011年9月,美越签署《推进双边防务合作谅解备忘录》,明确了双方在海洋安全、海上搜救、联合国维和行动、人道主义救援以及国防教育与研究机构交流等五个领域的合作。2014年10月,美国部分解除了对越南的武器禁运。双方国防代表团互访频繁,加强海警领域的合作。美方向越南提供1800万美元的援助,以提高越南近海巡逻能力。美国国防部长阿什顿•卡特(Ashton Carter)2015年6月访问越南期间,两国签署了《防务关系共同愿景的联合声明》,进一步深化两国全面伙伴关系。

越南与美国在亚太经济合作组织(APEC)、东盟地区论坛(ARF)、东盟国防部长扩大会议(ADMM+)、东亚峰会(EAS)以及联合国等多边论坛上的合作颇有成效。美国将越南视为该国与东盟合作的支柱,并将越南和东盟视为其‘再平衡’战略的重要组成部分,旨在维护东南亚乃至亚太地区的安全、和平、合作与发展的环境。

随着双边关系20年来的持续与深广发展,迄今,两国保持了防务政策对话、政治安全国防对话、亚太对话以及人权对话等10个对话渠道,目的在于建立互信以及处理挑战和解决双方所存在的分歧。(越通社-VNA)

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附图 图自越通社

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