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越通社河内 ——《人民报》报道,据统计总局的消息,2018年上半年,按现价,越南全社会投资总额约达747.6万亿越盾,同比增长10.1%,相当于GDP的32.9%。国有单位资金仅达249.8万亿越盾,同比增长3.3%,相当于2017年同期6.8%增长率的一半,远远低于非国有单位的增长率17.5%和外资单位的8.5%。

据此,国有经济仅占全社会投资总额的33.4%(2017年同期占35.9%),非国有经济所占的比重攀升为41.3%(2017年同期占38.7%),外资经济所占的比重提升为25.3%。值得注意的是,今年上半年,来自国家财政的投资资本到位额仅达124.2万亿越盾,虽然同比增长9.4%,但仅达全年计划的34.6%(2017年同期增长6.1%,达全年计划的36.9%)。其中,由中央管理的资本到位额达全年计划的34.6%,同比下降7.6%(2017年同期增长7.5%),由地方管理的资本到位额仅达36.3%(虽然同比增长14.1%)。截至6月15日,来自国家财政的发展投资资本仅达全年预算的27.8%,相当于111.1万亿越盾。

在2018年下半年GDP增长率预计低于上半年,通胀率释放出回升信号等背景下,为了实现全年经济增长6.7%的目标,需要许多强劲且有效的措施。其中有加快来自国家财政的投资资本乃至公共资本的到位进度,同时确保提升公共投资的效果,将公共资本到位进程与遏制通胀相结合。2018年下半年,越南应着力落实以下主要措施:坚决消除效果欠佳、施工进度缓慢或者甚至尚未按规定充分准备投资手续的公共投资项目,以便为效果高、按进度施工、做好投资筹备工作的项目调集资金,甚至允许良好投资项目超进度开展投资以使之早日投入使用。此外,继续朝着为良好项目投资业主加快项目施工进度并将之按进度及时实现到位资金工作相结合提供最便利的条件等方向改革投资管理和资金到位手续。减少繁琐且复杂并给良好投资项目业主造成麻烦的行政手续;敦促中央各部委和地方努力以透明、简单但仍确保其严格性、有效性、打击公共投资中的浪费和流失现象等的流程有效开展公共资本到位工作。尽快处理部分公共投资项目的基本建设欠款问题,旨在开辟公共资本来源,提升良好投资项目按进度施工,甚至提前施工的能力,并为其注入动力。主动合理分配公共资本来源。

对加快公共资本到位进度一事具有决定性因素是选出良好项目,将公共资本面向于上述项目以加快施工进度,同时确保资金到位速度符合每个项目的施工进度。(越通社——VNA)