主动简化手续 协助企业融资

附图。图自《人民报》

越通社河内——据《人民报》，越南国家银行蝉联4次在越南各部、正部级机构、省及中央直辖市人民委员会行政改革审批制度指数（PAR INDEX）排行榜上位居榜首，2018年获得90.57分。政府、社会人民、各部委机构的认可，再一次表明国家银行多年来主动与努力实施行政审批制度改革过程中取得的成效。

主动简化行政手续工作

政府行政审批制度改革执委会公布的结果显示，在PAR INDEX体系中，国家银行的指导调控、简化行政手续等成分指数在榜上位居前茅。对行政审批制度改革产生的影响进行社会学调查的结果显示，国家银行继续位居榜首。2018年也是蝉联5年在该指数上名列前茅。

与此同时，据世行的评价，越南营商环境排名同2016年相比提升13位。在于2018年10月31日公布的2019年营商环境报告中，在信贷融资指数排行榜上，越南在190个经济体中排名第32位，获得75份，在地区中位居第三，相当于新加坡及马来西亚等东盟四个一流国家的水平。此外，越南的信贷融资指数是越南达到东盟四国平均水平的两个指数之一（其余的是“获得电力”指数）。

上述结果或多或少显示，越南的金融、银行领域乃至营商环境方面大有改善。关于金融银行领域，国家银行副行长陶明秀表示，国家银行一直以来明确改革行政审批制度应与革新服务方式相结合，应以人民和企业为中心，为人民和企业获得贷款资金并享受银行服务提供协助，为积极改善金融银行领域的营商环境做出贡献，助力改善国家营商环境。

落实上述观点，这段时间，国家银行大力开展行政审批制度改革工作并在国家行政审批制度改革总体计划中的六大领域上取得积极结果。具体是：减少31%经营条件，20%定期报告活动，确保其务实进行；全部行政手续办理工作达到ISO 9001:2008标准，确保公开性与透明性。

国家银行在线对各项文件进行受理、处理与管理工作；国家银行与其他行政管理机构之间的公文送达和签收工作通过国家电子公文传输系统得到实施，取代以前的纸质公文；在线电视系统积极服务于调控、培训等工作，为提升工作效果，减少大量文件数量及行走与开会经费做出贡献。

加强政府部门互联互通

落实国家银行发展方向及计划，全国各家信用机构已主动核查、减少或取消许多手续，为人民及企业贷款或使用金融服务提供便利。2018年，各家信用机构已主动调整贷款利率，旨在为生产经营企业以合理的经费获得贷款资金提供协助，此外推出近100个优惠贷款计划，旨在协助企业发展，其中适用于中小型企业及初创企业的共15个。

国家银行在银行电子网站上对外公开并经常更新服务规程、经费表及利率等；提供手机应用类软件，有助于客户查询信息、就服务质量及价格交换意见等。各家银行已经举行430多场企业见面会及对话会，向5万多家企业发放贷款，对3300家企业的旧贷款款项进行延长还款期限、重组贷款和减息达近60万亿越盾。

越南投资与发展银行(BIDV)副行长黎忠诚认为，多年来，BIDV加强投资应用信息技术，这有助于生产率上升5-10％;签发40项文件，旨在简化手续，减少贷款审批时间；开展一站式交易到位平台等，然而仍按照国家银行的规定保障银行运营安全。

越南外贸股份商业银行（Vietcombank）副行长丁氏泰表示，关于银行支付业务，Vietcombank同全国34个海关支局、63个关税支局及53个保险机构实现对接，因此为客户进行非现金交易业务带来许多利益。然而，为了鼓励企业及人民对这类支付形式给予更大关注，应继续完善法律体系，减少不需要的手续。

越南技商股份商业银行副行长范光胜对上述意见表示赞同并建议，各家管理机构应建立互联互通的信息系统。鉴于信息的互联互通，各家银行能够掌握有关哪家企业仍欠税或商品有何问题等信息。此外，银行可深入了解某家企业的经营领域，从而提出更加切合、更加开放的信用政策。

从此可见，改革行政审批制度并改善营商环境不仅是减少经营条件的因素，而更重要的是有助于巩固一个现代服务行业及领域。据此，国家银行副行长陶明秀认为，这是银行业实现下列双重目标的核心因素：其一、促进各家企业发展，为人民服务，减少行政手续办理工作所需的时间、经费及人力，减少经营条件；其二、最大限度地降低银行业务中的风险、为稳定宏观经济与改善可持续营商环境做出贡献。（越通社—VNA）