越通社河内4月2日——越南国家银行副行长范清河表示，2026年货币政策将坚定稳定宏观经济目标，灵活应对全球波动，以支持可持续增长并控制通胀。
2026年，全球及国内经济对货币政策调控提出更高要求：既要保持审慎以维护宏观稳定，又要在政策空间收窄的背景下灵活支持增长。
在风浪中主动灵活调控
范清河副行长在回顾2025年货币政策调控成效时指出，2025年全球经济金融形势复杂多变、难以预料，地缘政治动荡叠加主要大国关税政策变化，进一步加剧了全球经济的不确定性。与此同时，越南经济也面临诸多内部挑战。
在此背景下，越南国家银行坚定、主动、灵活调控货币政策，努力平衡多重重要目标：控制通胀、稳定宏观经济、支持经济增长、稳定货币与外汇市场、维持合理利率水平，助力企业和民众以适宜成本获取银行信贷。同时，货币政策与财政政策及其他宏观经济政策紧密协调，灵敏反应，紧跟国内外经济形势。
与此同时，信贷调控措施有效实施，引导信贷资金流向生产经营领域、优先领域及经济增长动力部门，并严格控制对高风险领域的信贷投放。
通过同步实施货币政策调控措施，贷款加权平均利率继续呈下降趋势，企业和民众正以较此前更低的成本获得贷款。外汇市场运行通畅，经济体的合法外汇需求得到充分及时满足。美元/越南盾汇率灵活波动，符合市场条件。
2025年全系统信贷增长297万亿越盾，信贷余额达1858万亿越盾，较2024年底增长19.01%。信贷结构与经济结构相适应，满足了民众和企业的信贷需求。支付与数字化转型活动强劲推进，为客户在数字平台上使用银行服务带来更多便利和更好体验。
由此，银行业为国家经济社会发展作出了积极贡献。宏观经济基本稳定，通胀控制在3.31%。2025年GDP实现8.02%的高增长，经济各大关系得到保障。
范清河强调，2025年的货币政策调控实践表明，越南国家银行在维护宏观稳定、控制通胀方面发挥了良好的“支柱”作用，为支持可持续经济增长奠定了重要基础。
信贷资金紧密服务生产经营领域
关于信贷调控措施，范清河表示，根据政府总理指示，越南国家银行年初即公开、透明地通报了2025年信贷增长指标分配原则，并于7月进行了调整。
国家银行还指导信贷机构加大信贷投放，及时满足生产经营、消费等资金需求；引导信贷投向生产经营领域、优先领域及经济增长动力部门；注重对重点、可行项目和工程的信贷投入；严格控制高风险领域信贷；加强改革、简化手续，将数字化转型应用于信贷审批流程，降低运营成本以降低贷款利率，为民众和企业以适宜成本获得贷款创造便利条件。
为及时掌握困难并采取措施予以化解，国家银行大力推进银行—企业对接计划，成功在各省市组织13场“推进银行信贷、助力经济增长”会议，及时指导调控方向并实施符合银行、企业和经济实际需求的解决方案。
与此同时，银行业积极落实政府和总理指导的各项信贷计划，其中多个计划成效显著并多次扩大规模，如农林水产业信贷计划对象扩大，规模从最初的1.5万亿越盾四次上调至18.5万亿越盾；九龙江三角洲100万公顷优质低排放水稻项目联动贷款计划；电力、交通和战略技术基础设施投资信贷计划，规模达50万亿越盾；政府第33号决议项下社会保障性住房、工人住房、旧公寓改造重建贷款计划等。
特别是在2025年复杂自然灾害造成多地严重损失的背景下，国家银行及时指导信贷机构同步采取措施支持灾民，包括调整还款期限、降息、发放恢复生产新贷款等。
上述措施的同步、有力实施，有力推动了信贷增长，及时满足了经济体的信贷需求。2025年各月信贷增长均高于2024年同期，并保持逐月走高的趋势。截至2025年底，经济体信贷余额达逾1858万亿越盾，较2024年底增长19.01%，信贷结构适应经济结构，满足了民众和企业的信贷需求。
及时支持民众和企业克服自然灾害影响
关于支持灾后恢复的具体政策，范清河表示，面对2025年台风暴雨造成的损失，银行业以最高责任精神主动、及时、有力地落实政府和总理指示，支持受影响民众和企业。
国家银行已发布5份文件，指导信贷机构、外资银行分行及各地区分行紧急核查评估受台风暴雨影响客户的经营状况和还款能力，及时采取措施支持客户化解困难。
国家银行指导信贷机构按现行规定对受损客户实施债务重组、减免利息费用；制定并实施利率低于普通贷款的计划和信贷包，支持恢复生产经营；对受台风暴雨影响的存量客户降低0.5%至2%/年的贷款利率；按规定处理受损客户的贷款损失等。
2025年，银行业还投入超过2.3万亿越盾用于社会保障项目，其中突出的是支持同胞和地方克服台风洪灾后果的项目，以及政府总理发起的消除临时危房项目。
据国家银行各分行报告，截至2025年12月10日，各商业银行已为2219户客户调整还款期限，涉及贷款余额约1.275万亿越盾；对超过6.9万户客户降息，涉及贷款余额约1.8685万亿越盾；实施灾后恢复生产经营优惠贷款计划，已向约1.06万户客户放贷约2238亿越盾。
政策性银行方面，根据政府指示，该行已提请政府颁布决定，对26个省市受台风洪灾影响的约400万户客户实施3个月（2025年10月至12月）降低2%/年贷款利率的政策，预计支持利息约1466亿越盾。
财政政策需在货币政策空间收窄背景下发挥支柱作用
关于货币政策与财政政策及资本市场发展的协调作用，范清河表示，货币政策和财政政策是宏观经济调控中两项极为重要的政策。货币政策通过利率、汇率、信贷调控直接影响消费、投资和出口，从而直接支持经济增长；控制通胀则为生产经营、吸引外资创造有利环境，支持可持续增长。
越南实践及国际经验表明，货币政策应优先服务于控制通胀、稳定宏观经济的长期目标。财政政策通过财政支出、公共投资和税收调节直接作用于消费、投资、吸引外资和出口，进而影响总需求和经济增长。此外，通过“撬动效应”，公共投资项目可带动私人投资、创造就业、刺激消费，这也是财政支出对增长的重要作用。
范清河认为，财政政策在促进经济总需求方面具有重要作用。与货币政策和财政政策并行，促进资本市场发展的政策也发挥着经济“脊梁”的作用，有助于为企业、政府高效筹集中长期资金，用于生产和基础设施投资，促进经济增长，减少对银行信贷资金的依赖。这有助于有效配置资源，为创新创造条件，迈向多元、透明、安全、可持续的金融体系。
近年来，越南国家银行与各部委密切协调实施货币与财政政策。国家银行定期与财政部及相关机构协调，有效落实财政货币政策措施；主动积极交流货币市场、政府债券市场、国家资金调度、国库在商业银行的定期存款等信息，以加强货币与财政政策协调，实现控制通胀、稳定宏观、支持增长的目标。
国家银行还积极与财政部协调，完善证券市场、政府债券市场发展的法律基础。
货币政策在维护宏观经济稳定、提升对外地位方面的积极成果，是上述机构上调越南国家信用评级的重要依据，从而为财政部在国内外市场成功发行政府债券创造条件，同时吸引外国投资者参与市场。
展望2026年及2026-2030年阶段，为实现国会和政府提出的经济社会发展目标，范清河认为，需要继续保持货币、财政及其他宏观经济政策之间的紧密协调与相互支持，以发挥政策效能，实现维护宏观稳定、控制通胀、促进增长、保障经济各大关系的目标。其中，重点是在紧跟实践变化、及时共享信息的基础上提升政策协调质量，同时发挥各项政策的应有作用，以实现可持续发展。
在当前货币政策空间被认为非常有限的背景下，范清河强调，应集中优先实施有重点、有侧重的扩张性财政政策，使其成为促进经济增长、稳定宏观经济、有效支持货币政策的支柱。此外，还需继续推进各项措施，促进资本市场安全可持续发展，使其成为经济中长期资金的主要供给渠道，从而确保满足未来高速增长的资金需求。
2026年货币政策调控方向
关于2026年货币政策调控趋势与重点，范清河表示，2026年全球及区域经济预计将继续面临低增长、地缘政治波动、主要大国货币政策难以预测、全球贸易分化加剧、气候变化及数字化转型加速推进等多重风险。高度开放的越南经济将受到直接影响，而经济增长高要求与宏观稳定维护需并行不悖。
在此背景下，越南国家银行货币政策调控将继续坚定优先控制通胀、维护宏观经济稳定、支持可持续增长的目标；发挥2021-2025年阶段的经验教训，综合运用各种工具和措施，在适当时机和力度作出调控决策，切合实践背景。
货币政策将继续加强与财政政策及其他宏观政策的协调，维护宏观经济稳定、控制通胀、巩固经济各大关系，特别是在创新和数字化转型尚未快速提升劳动生产率——增长的主要动力——的背景下。
此外，国家银行将继续指导信贷机构安全、高效增长，引导信贷投向生产经营领域、优先领域及经济增长动力部门；严格控制高风险领域信贷；加强核查、简化信贷审批手续，将数字化转型应用于信贷审批流程，为民众和企业获得银行信贷创造便利条件，确保稳健、安全。
与此同时，银行法律体系将继续完善，为货币政策调控、货币市场发展及国际融入提供同步、便利的法律基础。
国家银行还将注重提升监督检查能力，重点关注风险领域、坏账，确保信贷机构体系安全稳健，推进数字化转型，加强治理能力和支付系统安全。
范清河表示，这些措施将为货币政策有效调控、维持流动性、稳定汇率奠定稳定基础，同时确保民众、企业和投资者的信心。（完）
