越通社河内——为实现到2045年成为高收入国家，越南正在大力推进体制改革，这被视为“重绘山河”事业。亚洲开发银行（ADB）驻越南首席代表山图·查克拉博蒂（Shantanu Chakraborty）认为，这是克服当前“中等收入陷阱”的必要举措之一。
提升国家竞争力的“助推器”
经过近四十年实施革新开放并取得世界认可的成就后，越南已成功摆脱低收入国家行列，跻身中等收入国家行列。这是一项历史性壮举，但也是开启更复杂、更具挑战性新发展阶段的起点。
在此背景下，亚行评价越南正在实施的全面体制改革是一场大胆且必要的改革。据亚行分析，若改革得到有力有效实施，将产生广泛深远的辐射效应，为越南经济中长期竞争力提升提供强大“助推力”。
最直接显著的影响是营商环境的改善。亚行分析，在颁发许可证、土地和项目审批等被视为企业重大壁垒的领域的简化行政手续，将产生双重效应：既减少延误、疏通公共投资资金流，又降低民营部门成本、增强可预测性。届时，一个更加平等透明的“竞赛场”将得以建立，有助于提高投资效率，并为越南企业在国内外市场创造出新的竞争力。亚行认为，营商环境还需与国际市场标准接轨。这不仅有助于越南成为吸引并留住战略外国投资商的目的地，更为本土企业蓄力“出海”的必要准备。
此外，改革将推动生产率提升和社会资源更有效配置。一个精简高效的公共行政体系有助于削减不必要的运营成本，同时减轻政府和企业的合规程序负担。
最后，体制改革还增强国家可持续性和韧性。亚行强调，改革后更强大的公共部门将更有效地履行国家管理职能。届时，公共部门的角色将得到提升，成为有效“掌舵者”，平衡增长与发展目标。
到达目的地的三大支柱
亚行认为，实施一场规模宏大、影响整个社会结构的改革始终是一项复杂工作。这一过程必将面临转型挑战，需要周密准备和协同解决方案。
基于在亚太地区支持体制和结构改革的广泛经验，亚行指出了三大关键要素，被视为越南成功驾驭这场改革“马拉松”的三大支柱。
第一个也是最重要的支柱，是战略上的坚定承诺和连续性保障。成功的改革始终需要统一性的愿景，以及高层领导长期清晰一致的承诺。亚行强调，平衡短期利益与长期“耐力”也至关重要。亚行驻越南首席代表查克拉博蒂比喻道：“改革就像一场马拉松，而不是短跑冲刺”。
第二个支柱是建设和发展专业化人才队伍。亚行强调，若缺乏能力十足的人才来执行，体制改革不可能成功。在新形势下有效执行复杂的政策法规，需要一支具备高技术能力和专业素养的干部公务员队伍，才能创造并维持改革成效。
第三个支柱是有效的监督评估机制和灵活适应能力。亚行表示，改革努力将经历“制定改革措施—实施以产生经济社会影响—审视并完善后续改革措施”的周期。因此，将坚实的监测评估体系纳入改革计划至关重要。（完）
