越通社河内 ——“越南仍拥有广阔的发展空间，进一步提升其作为东盟积极、主动、负责任成员国的角色。越南有能力、也有更多资源，为东盟的长期发展作出更大贡献。这一潜力不仅得益于过去30多年国家的快速发展与坚实基础，也与当前越南正在推进的全面改革息息相关”。
新加坡东南亚研究所（ISEAS）区域政治与战略研究项目高级专家、项目联合协调人黄氏河在接受越通社驻新加坡记者采访时作出上述表述。此次采访适逢越南正式加入东盟30周年（1995年7月28日—2025年7月28日）。她强调，过去30年来，越南对东盟作出的贡献意义重大，越南已实现跨越式成长，并积极推动角色转变，充分发挥其作用。
黄氏河指出，越南最突出的贡献是其在加入东盟时从极低的起点出发，却实现了显著跃升。一个和平、稳定、发展和有效融入国际社会的越南本身就增强了地区凝聚力，提升了东盟实力和国际影响力。2024年，越南GDP达4764亿美元，是1995年的23倍，占东盟经济总量的12%，远高于当初的3.1%。
此外，越南还积极推动东盟从“东盟六国”扩大至“东盟十国”，促成老挝、缅甸和柬埔寨加入，使东盟更完整地体现出东南亚地区的多样性。越南还通过提出并实施“东盟一体化倡议”（IAI）等方案，积极缩小成员国之间的发展差距，助力东盟实现包容性发展。
黄氏河还指出，越南加入东盟与上世纪90年代初同中国和美国关系正常化几乎同步进行，这是国家摆脱孤立、走向区域与国际融合的重要战略突破。加入东盟为越南创造了和平、稳定的地区环境，使国家可以集中资源进行革新与经济发展。这不仅是对外政策选择，更是迈向开放市场经济模式的关键转折。
1995年，越南加入东盟自由贸易区（AFTA），这是越南首次参与多边自由贸易机制，帮助越南干部熟悉关税谈判、跨部门协作，并推进国内经济改革。这一机制还为越南深度参与亚太乃至全球经济一体化奠定了基础，最终促成其2007年加入世界贸易组织（WTO）及此后签署的众多双边与多边自由贸易协定。
目前，越南是区域内对外开放程度最高的经济体之一，贸易额占GDP比重高达170%，仅次于新加坡。这一高水平一体化得益于东盟与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等主要经济伙伴签署的多边自贸协定，尤其是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），进一步巩固越南在区域和全球供应链中的地位，放宽市场准入，吸引外资，增强经济竞争力。
黄氏河强调，与30年前刚加入东盟时相比，越南已在经济水平、政治安全信心、发展方向、干部能力与体制机制等方面实现了跨越式成长。尤其是战略思维与地缘政治角色也显著提升。越南在东盟内的角色也从早期的谨慎、防御型，发展为日益自信、主动地引领，尤其体现在推动世界大国通过东盟主导机制参与本地区事务。
例如，越南担任东盟轮值主席国期间，主导召开了首次东盟防长扩大会议（ADMM+），并推动美国与俄罗斯于2010年加入东亚峰会（EAS）。这一系列举措不仅鼓励大国支持和遵守东盟的对话、协商、和平解决争端和法律至上等原则，也有助于地区战略平衡，保护越南的安全利益和战略自主。
然而，黄氏河也指出，东盟“核心地位”正面临前所未有的挑战。一方面，成员国间在国家利益、安全考量和战略思维方面的差异加剧了内部团结的压力；另一方面，大国竞争加剧，单边主义、保护主义抬头，导致部分成员国寻求双边合作或灵活多边合作路径，以保障自身的利益。
在这一背景下，为保持和巩固东盟的中心地位，该组织必须回归战略团结、经济融合和灵活独立的外交原则。同时，东盟还应完善制度建设、提高区域合作倡议在经济和安全领域的执行力。借助越南日益凸显的地缘优势、一体化能力和对外战略定力，越南可在推动内部团结、建立共同立场和促进伙伴深度参与东盟机制中发挥更大作用，并继续树立独立、自主、灵活外交政策的典范，增强东盟的战略信心。
展望未来，黄氏河对越南在东盟中日益提升的地位与作用充满信心。当前越南正推进的以精简机构、提升治理效率和打造透明、具有竞争力的投资环境体制改革为重点的体质改革，为建设以“质”为核心的发展模式奠定了基础。与此同时，越南正加快推进以科技、创新和数字化为驱动、注重提升附加值的经济转型战略，为越南积极把握全球供应链重组、绿色经济、数字经济和知识型增长等新趋势打开了新前景。
黄氏河强调，只要维持好改革决心并善于抓住当前地缘经济转型带来的机遇，越南不仅能够提升国家地位，还能进一步巩固东盟中心地位，在快速变化的世界中，助力建设一个更加团结、有韧性、可持续发展的东盟。（完）
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