保障社会民生：2021年越南的亮点

资料图。图自越南之声

越通社河内——据《越南之声》，社会民生是越南社会政策体系的基本支柱之一。 2021年，越南颁布了史无前例的社会保障政策，紧急采取帮助人民和企业减少因新冠肺炎疫情造成的困难的扶助措施，为国家可持续发展事业和保障人权做出了重要贡献。

社会民生体系的基本支柱包括国家主导的创造就业、社会保险、社会救助和扶贫减贫，为社会各阶层人民、各社会群体特别是弱势人群构筑了一个多层次的安全网。在新冠肺炎疫情爆发的背景下，政府颁布了 3 项主要的社会民生一揽子政策, 其中包括多项史无前例的政策和特殊情况下的临时措施，以迅速满足紧急需求。

及时、高效

据越南劳动、荣军社会部统计，2021年，74万名雇主和超过4280万人成为社会保障政策的受益者。投入总经费接近 71.5 万亿越盾。资助政策分成三大类, 即保险政策类、货币救助政策类和贷款政策类。 其中政府关于从失业保险基金中拨款资助遭受疫情影响的劳动者和雇主政策的第116号决议是一项前所未有的政策，有助于劳动者克服困难和稳定生活，防止劳动力供应链断裂和劳动力短缺。

除了按照政府决议实施扶助政策外，2021年还实施了其它多项社会民生政策。越南儿童基金会与全国46个省市联合向因疫情失去父母的4000多名孤儿和新生儿提供近150亿越盾救助。

恢复劳动力市场

保障社会民生的要素之一是照顾劳动者，扶持和恢复劳动力市场。 2021年，越南发布了支持劳动力市场复苏和发展计划。其目标是将城镇失业率控制在4%以下，农村就业不足率控制在2%以下。此外还促进重点经济区和经济区、各工业园区、高新区的企业员工安心工作、恢复劳动生产和重返工作岗位。

为了创造良好的就业机会和可持续收入，乃至培训和提高劳动力素质，支持劳动力市场复苏和发展计划还资助建设和发展安全生产模式，同时及时建立信息数据系统，服务于劳动力供需对接。计划提出了六项主要任务，包括研究、制定和组织实施扶助劳动者、保障社会民生、吸引劳动者重返工作岗位的政策；指导雇主利用贷款支付工资机制；国家就业基金为创造就业提供支持贷款；不限制 一个月的加班时间；降低通过就业服务中心招聘员工的费用；向劳务输出提供资助；根据疫情情况对当地工人进行现场培训；增加对国家就业基金的资金投入。

2021 年社会民生方面取得的成果表明，在疫情期间，社会民生得到更好保障，切实保护了这项被列入1948 年《世界人权宣言》的经济、社会和文化权利范畴的基本人权。（完）