EVFTA：越南木材业面对的机遇和挑战

越通社河内——欧盟是越南木材和木制品的第四大出口市场，同时也是向越南供应原木的主要市场之一。因此，《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）一旦生效将给国内木材工业企业带来许多利益，但也为其提出诸多挑战。

许多新机遇

2018年越南对欧盟木材和木制品出口额达7.5907亿美元，同比增长3%。其中，在欧盟各国中，英国是越南木材和木制品最大进口国，达2.89亿美元（占越南对欧盟木材和木制品出口总额的36.2%）。其次是法国和德国，进口额分别达1.3亿美元和1.07亿美元。另一方面，欧盟也是向越南供应原木的主要市场之一。2018年，越南国内木材企业从欧盟木材和木制品进口额为2.4647亿美元，同比增长5%。从欧盟进口的木材类主要是栎木、梣木、水青冈木、胡桃木等。在越南正在面向使用来源明确的原料的背景下，从欧盟进口的木材被评价为风险水平低，这是越南木材的第二大合法供应源，仅次于美国。

EVFTA是一项全面的新代自由贸易协定，也是欧盟同越南等一个中等收入国家签署的首项自贸协定。鉴于越南所签署的各项自贸协定中有关一个伙伴对越南所给予的关税优惠待遇处于最高水平的承诺，EVFTA将为包括木材业在内的越南农林产品出口注入巨大冲力。越南木材与林产协会副主席兼秘书长阮孙权表示，关于EVFTA，越南至少共有90种出口木制品享受零关税优惠待遇。因此，该协定生效后，后续年度，越南企业对欧盟市场的出口额有望增长。目前，越南对欧盟木制品年均出口额达7亿美元至7.5亿美元，力争后续年度达10亿美元。

Woodland股份公司——从事木材业领域的企业之一总经理杜氏白雪说，据预测，鉴于EVFTA和《越南与欧盟森林执法、治理与贸易的自愿伙伴关系协定》（VPA/ FLEGT）带来的影响，2019
年和后续几年，木材业与手工艺业发展展望将实现可观增长。今后，EVFTA一旦生效，大部分从越南出口到欧盟的木制品、手工艺品及内饰制品等将享受零关税优惠待遇。该协定的承诺将为越南木材企业带来许多优惠待遇，并为推进越南与欧盟贸易关系作出贡献。


破解原料瓶颈

然而，用更广阔的视野来看，从欧盟进口的商品也施加不小的压力，迫使国内企业要努力改善自己的能力。具体，越南市场开放带来的竞争压力又是动力又是困难，因为欧盟企业在规模、竞争能力、市场经验及自贸协定利用能力等方面上的优势均远远超过越南。另外，享受EVFTA中的关税优惠待遇是不容易的，因为该协定有关原产地规定的要求难以满足。据此，若欲享受自贸协定中的关税优惠待遇，原料要满足一定的内部含量比例。

不仅如此，对于EVFTA，越南木材企业应确保使用合法原木（包括进口木材和国内木材）。对原木的需求将日益增加，未来几年，寻找合法原木来源工作将非常困难。再说，欧盟是一个对产品质量要求非常高的苛刻市场。因此，尽管享受关税优惠待遇，越南商品也要改善质量来越过上述障碍。越南木材企业也要获得巨额资本来开展深层投资活动并改革技术，提升劳动生产率、产品质量，满足所提出的要求并与对欧盟出口木制品的其他国家做竞争。

实际上，越南木材工业目前的最大瓶颈是原料。据林业大学校长陈文著教授、博士的评价，目前，大部分原木要进口，因为政府不允许开发自然森林实木。为了解决该问题，木材企业应注重原料需求预测工作，核查国内木材原料来源，从而制定有关种植森林、开发及出口原木及彻底使用国内木材原料的具体政策。此外，越南木材企业要有自己奋发向上的意识，克服企业管理领域中所存在的不足，开展劳动技能培训，力推木材加工企业与森林种植企业相连接的模式，提升社会性和社会责任。

政府和各部委单位应关心并协助越南木材企业集中资源来改革技术，尤其是为开展产品设计及树立越南木制品品牌制定具体的计划。有关宏观管理政策，国家应早日在今年内颁布EVFTA实施细则，旨在为企业制定今后发展生产经营计划提供依据。

以开放商品市场的承诺，EVFTA一旦生效，欧盟将立即对欧盟出口产品消除85.6%的进口关税细目，相当于越南对欧盟出口总额的70.3%。七年后，欧盟承诺消除99.2%的进口关税细目，相当于越南对欧盟出口总额的99.7%。（来源：越南《人民报》）