越共十四大提出了两个“百年”战略目标，旨在将越南建设成为高收入的发达国家。为实现这一渴望，关键因素在于树立全面发展的人力资源，满足新阶段的要求。在此背景下，完成“重绘江山”的大规模行政体制改革后，政治局在短时间内连续颁布了两项重要决议，包括关于实现教育培训突破性发展的第71-NQ/TW号决议和关于加强保护、关怀和改善人民群众健康水平的第72-NQ/TW号决议（分别于2025年8月和9月颁布）。这些不仅是指导性决议，更是行动决议。
两项决议得到颁布后，多项突破性政策已于今年起立即落地实施，其中聚焦当前教育与医疗卫生领域的关键问题及主要瓶颈，旨在创造具体且实质性的转变，为直接提升人民生活质量做出贡献。
当教师获得应有的尊重
第71号决议在教育系统仍存在诸多局限的背景下诞生，如各地区迎来的教育机会不均等，教育质量落后于发达国家，教师在生活中仍然面临诸多困难。
颁布后，第71号决议以及一系列新政策已迅速落实到处。重点是实现教育系统现代化，从行政管理转向现代治理；在教学过程中大力推进数字化转型与人工智能应用；促进普及英语；培养具备融入国际社会能力的人力资源。
阮廷德教授、科学博士称，政治局的第71号决议可被视为越南教育部门的一次重要重组。他认为，突出的突破口在于思维与认识的创新，并伴随着完善教育培训体制的坚定决心。该决议明确强调，教育不仅是首要国策，更是决定民族未来和命运的因素。
值得关注的是，将幼儿和普通教育的教师职业优惠津贴至少提高至70%，将困难地区教师的津贴提高至100%，为教师队伍注入了巨大动力。此外，免除学费和支持教科书等政策再次彰显了教育系统的人文性，以及“以学生为中心”的发展导向。
阮廷德教授、科学博士认为，加强对教育尤其是教师队伍的投入，不仅体现了党切实周到的关怀，而且是实现既定目标的具体方案。其中，提高待遇被视为关键因素，有助于改善教师生活和收入，为其安心工作、长期投身于“育人”事业创造便利条件，同时提升教师职业在社会中的吸引力。
从实践情况来看，来自河内市广威乡伞沱初中学校教师阮氏秋香分享说，过去教师收入很低，生活艰辛，甚至被戏称为“穷老师”。如今，教师的收入和生活条件都得到了显著改善。除了工资上调政策外，还有免费提供教材和学费的政策，这些都非常人性化。
从免住院费到全生命周期的保健
第72号决议的目标是从2026年起，每位居民每年至少享受一次免费常规健康检查或筛查；并按路线图，到2030年免除基本住院费用。这是迈向公平、高效和可持续医疗系统的重要一步。
卫生部副部长陈文瞬强调，定期体检不仅是一项专业的医疗卫生活动，也是一项基本的社会福利政策，有从治病思维转向防病思维，从被动管理转向积极主动、持续终身的健康管理。在人口快速老龄化和非传染性疾病负担日益加重的背景下，这也是减轻医疗成本负担和医院超负荷现状并提高国家人力资源素质的基本解决方案。
然而，在医疗领域，长期以来最大的“瓶颈”之一是上级医疗机构超负荷运营状况，这源于人民对基层医疗保健缺乏信任。因此，第72号决议着重于建立强大的基层医疗卫生体系，旨在从早从远主动预防疾病，同时通过免除基本住院费用的路线图，特别是针对贫困人口、少数民族同胞和优抚对象，来减轻人民的经济负担。
事实上，许多地方为实现这一目标而已经开展众多具体的模式。目前，河内市富上坊的“3S”初级卫生保健模式，菩提坊和龙边坊全面数字化转型卫生站模式正在试点运行。在胡志明市，“基于家庭医学原则的连续性医疗保健团队”模式已投入运行，标志着医疗服务模式从被动式向主动式转变。
与此同时，在上级医院的专业支持下，免费体检和治疗、预防医学、疫苗接种以及基层医务人员能力建设培训等工作也得到加强。
南门坊卫生站工作人员段氏春表示，卫生站近期为弱势群体、老年人、残疾人及橙剂受害者等各阶级人民开展了多次免费体检活动，吸引众多人民参加。预防医学、疾病防空和疫苗接种宣传计划得到了加强。另外，基层医务人员定期接受培训，以提高其能力。
段氏春说，“我们经常得到白梅医院和其他上级医院医生的支持，卫生站也邀请医生来为我们提供专业培训”。
这些政策取得的初步结果显示出明显的效果：人民对医疗保健服务更加满意，教师对其职业更加投入，生活质量得到提高。
数字化转型：让便利触达每位居民
在新形势下，科技、创新与数字化转型正成为发展事业的关键动力。苏林总书记、国家主席在清华大学发表讲话时强调，将这些领域打造成为越中关系的新支柱，其中教育培训与高素质人力资源的发展是重中之重。
清华大学环境学院院长刘书明教授表示，苏林总书记、国家主席发表的演讲带来了很多灵感。他认为，传统的“单向”教学模式正逐渐被人工智能支持的基于能力和解决问题的培养方式所取代，人工智能允许为每位学生制定专属学习路径，帮助他们根据实际需求获取知识，同时缩短研究时间，并带来新研究方式，从而提高科学质量。
从教学实践的角度来看，阮氏秋香老师认为，人工智能的发展和数字化转型使得查找教学资料更加便捷，电子教案更具吸引力，课堂讲授也比以往更加生动有趣。通过在线平台与学生和家长沟通也更加快捷高效。特别是，得益于数字化转型，即使在郊区，师生也能获取丰富的学习资源并参与在线课程。
除了教育领域外，数字化转型对医疗卫生领域带来重大变革。行政手续大幅削减，为人民提供便利。只需一台智能设备和 VNeID 应用程序，人们就可快捷进行预约体检、无现金支付医疗费并查询他们的电子健康记录。
家住河内三贞的阮氏玉璃分享道，她在前往清闲医院就诊时，注意到了许多积极的变化：基础设施改善、服务态度提高，特别是得益于数字化转型进程，体检和治疗过程更加便捷，例如通过 Zalo 应用程序进行远程登记和接收体检结果，以及使用二维码支付。
我再也不用拎着一叠文件和一袋钱，到处跑来跑去问别人了。现在，我只要去门诊部的一站式服务台，所有事情都可以在网上快速便捷地完成。真是太方便了
不仅在城市地区，偏远地区的人民也可以远程预约就诊或接受上级医院医生的咨询。许多经济困难的患者获得了治疗费用资助，从而减轻了他们的经济负担。这些变化正逐步成为现实，这得益于一系列极具人文关怀的政策。
卫生部部长陶红兰强调，凭借党的准确方向，国家的统一管理，医疗卫生干部队伍的努力，医疗卫生部门正在逐步完善体制，大力推进数字化转型进程，发展基层医疗卫生和预防医学系统，迈向公平、有效和可持续的系统。
可以强调，这些正确、富有人文性的教育和医疗卫生政策不仅提升了人力资源素质，而且为国家长期发展奠定了坚实基础。这是建设“以人为本”社会的最生动体现。（未完持续）
两项决议 一颗为民之心（一）
在经济仍面临不少困难的背景下，教育与医疗领域的突破性政策展现了越南共产党为民之心和长期愿景。这不仅是发展的决策，更彰显了一以贯之的观点：坚持以人为中心，将人民的幸福作为最高目标。
筑牢民生底线 以人民满意度为标准（三）
在迈向高增长目标的进程中，越南不以牺牲社会进步和公平为代价。相反，巩固民生、提高生活质量并将人民的满意度作为衡量标准正成为发展战略中的首要要求。
