碳信用（碳权）正在成为越南出口企业的热点话题。在越南成为欧盟在东盟最大合作伙伴和欧盟第11大商品供应国的背景下，2022年欧盟发起的碳边境调节机制成为越南加入绿色化竞赛的开端。
越南各家企业促进采取各项有效措施来节约能源和优化生产流程。图自 Vietnam+
据此，碳边境调节机制将于2023年10月开始试运行，过渡期至2025年底，2026年正式起征，并在2034年之前全面实施。可以说，碳边境调节机制于10月份已基本定型，成为玩法清晰、不可逆行的绿色化竞赛的一大平台。
根据碳边境调节机制规定，欧盟将对从境外进口的所有产品额外征收碳边境调节费用，被称为“碳关税”。当廉价劳动力、低廉的原材料不再是越南企业的优势因素时，那么越南企业必须主动掌握了解相关信息、优化生产流程，尽快满足大型市场对碳关税政策的要求，以争取夺得竞争优势。
碳边界调节机制首先会直接影响到越南出口企业和大型零售商，尤其是从事高碳排放行业的出口商和生产企业。欧盟是率先对进口商品额外征收碳关税的首个贸易地区。这被视为欧盟有关应对气候变化的支柱政策，旨在鼓励其贸易伙伴实现脱碳生产。
可以说，碳边界调节机制不是新鲜的概念，是新冠肺炎疫情爆发前的2019年所启动的《欧洲绿色协议》的一部分，旨在处理有关气候与环境的挑战。
越南于2028年将碳权交易市场正式投入运行。图自 Vietnam+
而在越南，10年前的2013年6月3日，越共中央委员会为了主动应对气候变化、加强资源管理和促进环境保护，已颁发了第24-NQ/TW号决议。《决议》实施10年后，应对气候变化、自然资源管理和环境保护工作更加得到重视。为了顺应时代趋势、遵循国际惯例，其他6个相关决议接续颁发，是应对气候变化、管理自然资源及保护环境相关体制机制的进一步完善。
然而，世界和国内局势都在变化，要求企业和政府抓紧实现改变、积极适应。企业要实现从认识到行动的转变，政府要以体制机制建设、政策出台颁发为抓手，加大改革力度。
以不变应万变
在世界局势变换莫测的背景下，出口欧盟市场的越南企业可能遇到的困难不言而喻。这不仅是从未出口到该市场企业的困难，同时也是经验丰富、多年出口欧盟企业的一大挑战。因为所熟悉和掌握的标准和证书正不断朝着更高标准方向改变或补充。
不能不直面事实，越南企业对欧盟的绿色标准不甚了解。根据越南政府总理行政手续改革咨询委员会下属民营经济发展研究委员会的考察结果表明，受访的11%的企业表示掌握了解欧盟的碳边界调节机制，53%的受访企业对此毫无所知，36%的受访企业对此“疑惑不解”。
罗干(La Gan)海上风电项目预计为700万户人家供电。图自 Vietnam+
与此同时，外国企业，尤其是总部设在欧洲和美国的企业却积极采取行动，主动满足欧盟的这一苛刻标准。而越南企业，尤其是中小型企业，或是财力不雄厚、或是实力不够、或是没有做好充分准备 ，绿色低碳转型还是纸上空言。
据欧盟理事会官网europa.eu报道，初期，碳边界调节机制将对钢铁、水泥、化肥、电力、铝行业、氢气等高排量的6种商品征收额外碳关税。目前，这6种特别商品的工业废气排放量占据了欧盟工业废气排放总量的94%。据此，进入欧盟的上述商品要提供生产过程中废气实际排放量的报告，若超出标准，必须按照欧盟规定的价格购买碳信用额。
目前，越南是欧盟在东南亚地区的最大贸易伙伴。欧盟主要向越南出口机械设备、车辆、医疗卫生设备、化学等高科技产品。而越南向欧盟出口的主要产品为农产品、木制品、纺织服装和在越南组装的电子产品。
出口时，越南出口企业必须向欧盟提供生产过程中废气实际排放量的报告，若超出标准，必须按照欧盟规定的价格购买碳信用额。这一费用增加了产品的生产成本，致使产品失去竞争力。
总之，因被征收碳关税，增加了产品生产成本，与在欧洲生产的产品相比，越南商品不再占有太多竞争优势。因此，行内专家建议，越南企业应该从源头上减少在生产过程中的二氧化碳排放。
越南消费者对绿色生产、绿色产品的要求日益严格。图自 Vietnam+
世界之大势所趋
越南政府总理于2021年在第26届联合国气候变化大会上已做出有关减少温室气体排放的重要承诺，并得到国际社会的积极评价。
面对全球气候变化的复杂演变，“绿化经济体”是包括越南在内的世界各国的大势所趋。贸易企业若要满足外国有关绿色环保的标准，必须有选择性地寻找具备绿色环保技术方案的伙伴。与此同时，为了兑现承诺，越南政府先后颁发多项文件，为从事不同领域的中小型企业尽快适应新政策营造良好法治环境。
根据越南自然资源与环境部的“越南碳市场发展”提案草案，到2025年越南将试点开展碳信用额交易市场，到2028年将正式运行。
碳市场被视为越南今后阶段兑现净零排放承诺的一把利器。据此，实现“环境污染制造者”通过碳权交易来抵消其排放量。政府通过征收碳权交易费和碳关税也实现财政收入的增加。
据越南自然资源与环境部自然资源与环境传媒中心，2020年气候变化对越南造成高达100亿美元的经济损失，相当于GDP的3.2%。值得注意的是，越南人均温室气体排放量在本世纪已经增加3倍，并正处于世界温室气体排放量增速最高的国家。这一事实要求越南必须以最高的责任心采取更为坚决果断的举措来保护环境。
加入碳交易市场对越南企业和团体组织而言，既是责任也是机遇。政府通过征收碳信用、碳配额交易费用和征收碳关税来提高财政收入。这些所得的资金将用于减排研发和碳捕集与封存研发项目的投资。这是合作双赢！通过碳权交易，卖家因履行好环保职责而从中获益，买家也通过购买碳权来弥补超额排放所需的额外成本。
值得欣慰的是，截至目前，越南已经颁布出台多项有关的突出关税、税费政策和其他经济手段，助力企业绿色低碳发展。其中不得不提到越南国会颁发的《资源税法》，对致使环境污染领域的关税征收加以规定。据此，“非可再生能源行业”被征收税率更高，“再生资源行业”被征收的税率较低。
此外，越南国家银行也颁发了《关于促进绿色信贷增长和加强信贷活动中的社会环境风险管控》的第03/CT-NHNN号指示；颁发《关于批准在越南成立绿色银行发展提案》的第1604/QĐ-NHNN决定；针对执行采用高科技、清洁能源、参与全球价值链等农业项目的客户提供优惠贷款、抵押贷款优惠政策等；对造林项目优先提供发放贷款；支持协助展开应对气候变化的贫困户住房安全保障项目等。
凭借上述所付出的巨大努力，可持续银行和金融网络2020-2021年阶段《全球可持续金融进展报告》中，将越南列为可持续金融体系成熟度第二组。与亚洲其他国家相比，越南在落实《国家自主决定贡献方案》成效方面也排在高位。
吃水得靠挖井人
在越南政府提供的法律便利和金融财政支持的同时，最重要的还是越南企业需要调整心态、做好充分准备、积极掌握了解碳边界调节机制和碳权交易的相关知识。
美国副贸易代表萨拉、原越南政府副总理武宽和越南贸易部部长张廷选以及双方代表就越加入世贸组织谈判达成双边协议感到高兴。图自 Vietnam+
要回想起2006年越南准备加入世界贸易组织的时候。当年，成为世贸组织一员，是如何帮助越南从国际贸易中受益、如何帮助越南减贫扶贫，发展国家对贸易和投资自由化的要求是否阻止越南实现上述目标、是否影响越南人民的生计？这些疑问令很多人对越南入世持有质疑的态度。
可是，加入世贸17年后的越南国家发展面貌是越南回答上述质疑所交出的最美答卷。越南已故政府副总理武宽就在2006年越南入世征程进入重要转折点时曾这样写道：实际上，我们吃水得靠挖井人。入世成功意味着我们已经挖井成功，可是井下是否有水？我们都知道机遇与挑战并存。
绿色化趋势的快车道已经开启，我们不能逆道而行。（完）
