深化体制改革 为企业发展注入动力

越通社河内——经过八年进行体制改革、优化营商环境、为企业发展提供便利条件，截至目前，越南营商环境在全球排名显着提升。然而，从2020年开始，由于遭受新冠肺炎疫情的影响，越南营商环境改革趋于放缓，一些标准不具可持续性，甚至排名下降。

现实要求政府加大体制改革力度，进一步改善营商环境，旨在消除壁垒，帮助企业渡过难关，步入复苏与发展进程。

改革进程不能放缓

按照惯例，政府在年初发布了关于改善营商环境和提高国家竞争力的决议（2014-2018年是第19号决议和2019-2022年是第02号决议），其中涉及消除困难和障碍，有助于疏通社会资源，吸引国内外投资的具体目标和措施。借此，越南一直被视为世界上具有吸引力的投资目的地和具有大开放性和高增长率的活跃经济体。因此，连续多年，越南营商环境的评级标准一直在显着提高，赢得商界和国际评级机构的认可。其中，世界经济论坛 （WEF） 发布2019年全球竞争力指数4.0排名 67/141，与 2018 年相比上升了10个位次（2020 年、2021 年因新冠肺炎疫情而不进行评估）；世界知识产权组织（WIPO） 发布2021年创新指数排名第44/132 位；联合国 （UN） 发布2020年电子政务指数排名第86位，比2018年上升了两个位次（每两年公布一次）；联合国 发布2021年可持续发展指数排名第 51/165，比 2016 年上升 了37 位次。

越南国会经济委员会常务委员潘德孝博士认为，在全国必须为疫情防控分享资源、时间和精力时，总体来说，由于新冠肺炎疫情的负面影响，越南营商环境改善呈现放缓之势。因此，在经济不景气的情况下，需要迅速而及时出台政策，继续在规模和速度上加快体制改革进程。目前，我们面临着巨大的时间压力，如果不加快改革的速度和水平，越南将会放慢，与地区脱节。

然而，专家表示，如果我们采取更多的有效方法，那么未来的改革空间仍然很大。根据越南贸工商会（VCCI）2021年进行的一项调查，非正式成本负担普遍下降，一些地方已解决好该问题，大力进行了改革，如广宁、同塔等。因此，各机关、单位和地方领导人在抓难解难中的责任和作用仍然是决定不让改革进程停滞不前的关键因素。这些也是本着第02 号决议精神与企业同行的最实际行动。

继续发挥营商精神

到2021年，全国累计成立企业超过160万家，但估计仅有约85万家企业正常经营。因此，为实现国会关于 2021-2025 年经济结构调整计划的决议提出的到 2025 年约 150 万家企业经营的目标，除了继续改善营商环境，简化手续之外，非常重要的是政府须在颁发针对新成立企业的政策给予更大优先，旨在帮助这些企业在市场上站稳脚步和实现发展。这些体制和营商环境将对企业战胜疫情的方式以及利用机遇的能力产生巨大影响。只有得到改革的体制，真正开放而有利的营商环境才是企业复苏中不可或缺的基本要素，助力经济重回高速和可持续增长轨道。

越南工商会主席范晋公认为，现在是企业比以往任何时候都更需要部门、行业和地方参与改革规定、手续、消除壁垒工作，让企业放心投资、生产、经营并实施各项防疫措施的时候。近段时间营商环境的积极变化很大程度上归功于各地方的努力。然而，一些领域还需要继续进行更多的改变，比如行政审批手续全部实行线上办理，对手续和成本实现透明化等。另一方面，越南大型企业的比例仍然低，仅有2.6%左右，而小微型企业的比例高达94%。这表明越南企业在发展中面临诸多问题，尤其是在规模方面。由于缺乏大企业，越南难以获得新技术和嵌入全球价值链，尚未发挥规模优势，导致劳动生产率低下。

为了使体制改革和营商环境发生巨大变化，经济专家建议政府继续推进市场支持和资源准入等方面上的体制改革，帮助企业进一步发挥营商精神，为企业运行营造开放的走廊。政府经常地、连续地指导，彻底消除了一些地方“上热下冷”状况和冷漠心理。经常施加改革压力，详细和具体地在多个地方多次提及。此外，各部门、地方领导人多花时间与企业对话，养成不间断掌握企业所存在的问题和壁垒的习惯，以认清和改变，为提高越南企业的质量、竞争力和可持续发展奠定前提，而不是只关注发展企业数量。（来源：《人民报网》）