在越共十四大召开前夕，越南工商部副部长潘氏胜就工商行业在国家经济发展中的支柱作用、保障国家能源安全以及2026年和后续阶段的重点任务方向与解决方案接受了媒体的采访。
从宏观稳定到增长突破
- 请问，在2021-2025年任期结束、面向党的十四大之际，工商行业取得了哪些以巩固其作为经济坚实支柱地位的突破性成果？
-潘氏胜副部长：可以肯定，在过去任期内，工业、贸易行业对国家经济社会发展作出了非常重要、全面且具有基础性的贡献。
工贸部门主动参谋制定了多项战略机制和政策，以促进经济、工业、贸易和投资发展；着力破解瓶颈，助力中央、国会及各级主管部门颁布多项重要决议和结论，推动经济社会发展，例如：关于新形势下融入国际社会的第59-NQ/TW号决议；关于到2030年、面向2045年保障国家能源安全的第70-NQ/TW号决议；关于促进科技发展、改革创新和国家数字化转型取得突破的第57-NQ/TW号决议；关于2026-2030年国家能源发展机制和政策的决议等。
工商行业正在成为推动经济增长的重要动力，助力国家朝着自主、现代化和深度融入国际社会的目标迈进。
首先，工业生产明显复苏并保持良好增长势头，年均增速达6.1%。值得注意的是，作为增长核心动力的加工制造业年均增长6.9%；行业规模较任期初扩大近0.5倍。本地化率持续改善；电子、纺织服装、制鞋、农产品加工等许多重要工业产业成功在国际市场立足，逐步确立了越南在全球价值链中的地位。
在能源领域，国家能源系统蓬勃发展，电力系统规模跃居全球前20位，位居东南亚地区首位。国家能源安全基本得到保障，满足了经济社会发展和人民生活需求；能源结构正朝着更绿色、更可持续的方向转型，符合全球趋势。
进出口继续成为经济的亮点，年均增速达10.9%。进出口总额屡创新高，仅2025年就突破9300亿美元，较任期初翻一番；许多主力出口商品在世界市场上保持高位排名。贸易顺差持续保持在较高水平，为宏观经济均衡作出积极贡献，补充了外汇储备，巩固了市场信心。
国内市场持续稳定发展，年均增长7.7%，真正成为经济的重要支柱之一。助力经济在外部冲击面前保持稳定并快速复苏，尤其是在新冠疫情期间。与此同时，电子商务年均增长超过20%，使越南跻身全球增长最快的10个国家之列，为数字经济和企业的数字化转型提供了重要动力。
国际经济一体化得到同步、务实且日益有效的推进。越南参与了17项自由贸易协定，覆盖近60亿消费者的市场，有助于实现出口市场多元化、吸引外资、提升国家竞争力，并推动经济朝着现代、可持续的方向发展。
能源稳固，未来可期
-请问在近期生产和消费需求增长的背景下，工贸部制定了哪些确保国家能源安全，保障电力和成品油供应通畅稳定的重要决策？
-潘氏胜副部长：国家能源安全是保障宏观经济稳定、国家可持续发展的重要支柱之一，与国家主权、国防和人民生活息息相关。中央政治局关于到2030年、展望至2045年保障国家能源安全的第70-NQ/TW号决议再次确定了保障国家能源安全的目标，同时强调，能源必须先行一步，充分满足经济社会发展、国防安全及改善人民生活的需求。
为贯彻落实党和政府的指示，工贸部统筹推进了多项能源解决方案。重点是发展多元化能源，实现传统能源与可再生能源的和谐结合，提高国内化石能源使用效率，推动新能源发展和节能降耗。同时，加快推进体制机制建设，以提高市场竞争力和透明度，吸引社会投资。
此外，工商部集中完善政策体系和能源基础设施。该部参与起草《2024年电力法》及相关文件，牵头提议批准调整后的第八号电力发展规划，健全国家电力系统调度机制，督促重点输电项目等。得益于这些举措，越南电力系统目前规模位居东盟前列。
鉴于世界形势多变、能源转型趋势以及绿色增长的迫切要求，保障国家能源安全是工贸部重大政治任务。这是实现经济快速可持续发展、保障和改善民生、维护国家独立自主的关键基础。
今后，为保障国家能源安全，工贸部将集中完善现代、统一的能源法律法规。将能源和电力规划制度化，为投资者树立信心。
在完善体制机制的同时，工贸部注重革新财政机制，鼓励社会化和公私合作模式，发展绿色金融以吸引重大项目投资。同时，加强检查监督，推进分级分权管理；提高政策执行能力，并在能源管理和运营中大力应用数字化转型，实现高效可持续发展。
在新纪元开辟突破之路
-请问，为迎接党的十四大，砥砺奋进新纪元，工贸部确定的战略突破是什么？
-潘氏胜副部长：越南正步入一个全新的发展时期，机遇与挑战并存、困难与希望交织。
在取得成绩的同时，工业和贸易领域仍存在一些亟待克服的不足和问题。具体而言，工业尚未深入发展，附加值偏低，缺乏基础产业、材料产业和源头技术产业；国内企业与外资企业之间的联系不够紧密，绿色和智能转型步伐缓慢；出口仍依赖外资领域和进口原材料，市场与产品结构单一等。
在此背景下，为持续推动工业和贸易发展，助力全面胜利实现党的十四大决议，在新时期为国家发展作出应有贡献，工业和贸易行业要大力推进若干重点任务。
工商业的首要任务是深刻领会、及时全面地将党的各项经济社会发展观点、主张和决议，特别是关于加速推进工业化、现代化的方针成为配套、可行的体制机制；根据第66-NQ/TW号决议的精神，集中完善体制机制，以"双转型"（绿色转型和数字化转型）作为突破中的突破，营造开放透明的投资营商环境，破解瓶颈，焕发传统增长动力，激发新增长动能。
其次是要革新思维，按照提升生产率、质量、附加值和竞争力的方向，重组产业和贸易结构；以科技、创新、数字化转型、绿色转型和私营经济发展为主要驱动力。集中发展基础和战略性产业，并在若干新兴领域逐步掌握核心技术；构建民族企业、大规模企业的发展机制；吸引投资，同步建设现代化、绿色化的能源、工业、商贸和物流基础设施。
全面发展生产链、供应链，以增强经济韧性和提高在全球价值链中的地位，也是工商业的重点任务。为此，需要出台有力政策，支持国内企业深度融入大型跨国公司和外资企业的供应链；提高本地化率；推动技术和管理技能转移等。
工商业将大力推动经济全球化，并将其与经济结构重组和增长模式创新相结合；有效利用自由贸易协定；加强合法贸易防御措施；实现市场、供应源和供应链多元化，避免对少数合作伙伴的依赖；革新贸促方式，发展电子商务和数字经济。
与此同时，全面推进工业和贸易领域的数字化转型；大力促进行政体制改革，简化经营条件和审批流程；扩大在线公共服务和一窗联办机制，降低民众和企业的合规成本。
最后，工商行业将注重发展高素质人力资源；加强政策宣传，凝聚社会共识；完善对敢想敢做干部的保护机制；提升纪律和公务责任；大力转向事后监管，结合风险管理，营造透明便利的营商环境。
工商行业继续加强指导，推动该领域朝着自主、现代化方向发展，同时关注绿色转型、数字化转型和深度融入全球经济体系。其中，加工制造业和能源被确定为重要的物质基础，在建设独立自主经济中发挥支柱作用。
重点是创新立法执法工作思维，制定具有充足的政策空间，实施试点机制，以破解瓶颈、释放和有效调动各方资源，实现能源、工业、物流和贸易基础设施的同步建设和现代化等。这是战略性举措，旨在为新形势下提升经济竞争力、确保持续发展创造突破动力。（完）
