越通社河内——在迈入新时代、朝着到2045年建成高收入发达国家目标迈进的关键阶段，越南要实现经济持续快速增长，特别是推动增长水平向两位数跃升，转变经济增长模式已成为迫切而现实的课题。
增长成效显著 转型压力凸显
2025年，越南经济保持良好发展势头，主要宏观指标表现积极。但在近日召开的政府和地方政府2025年工作总结暨2026年工作部署会议上，越共中央总书记苏林明确指出，当前经济发展仍存在不少短板和挑战，增长在较大程度上依赖投资扩张和土地要素投入，劳动生产率、全要素生产率以及科技含量提升相对缓慢，经济内生动力不足的问题依然突出。
多位经济专家认为，在新时代背景下，推动经济增长模式转型升级，不仅是发展问题，更是关系国家前途命运的战略问题。
越南经济研究院原院长陈廷天副教授指出，近年来越南经济虽保持较快增长，但结构性矛盾依然明显，可持续性不足。从投资、消费和出口三大动力看，问题尤为突出：公共投资和信贷投放力度加大，但私营部门投资活力不足；疫情后经济抗冲击能力较强，但恢复进程偏慢；国内消费需求疲软，居民实际购买力增长有限。
在出口领域，尽管总体保持增长，但结构失衡问题突出，国内经济部门与外商直接投资（FDI）部门差距依然较大，且短期内难以收窄。一段时期内，FDI部门出口大幅增长，而国内部门却明显下滑，反映出国内产业对出口增长的支撑作用仍然有限。
与此同时，长期依赖廉价劳动力的比较优势模式已难以为继。专家指出，在全球加快向知识经济和数字经济转型的背景下，若继续以低成本劳动力作为核心竞争力，不仅难以支撑高质量增长，反而可能制约长期发展。未来人力资源必须向以创新能力和技术素养为核心转变，加快与人工智能等新技术深度融合。
陈廷天强调，从长远看，越南不能让经济增长过度依赖外部力量，必须着力培育内生动力，尤其是推动私营经济真正成为最重要的增长引擎。只有系统性审视和重构现有发展模式，才能为实现可持续的两位数增长奠定坚实基础。
国会代表、经济学家陈黄银也表示，越南已启动增长模式转型多年，通过国有企业重组、引导FDI投向高科技领域等举措推动由“量”向“质”转变，但现实中增长仍较多依赖公共投资和银行信贷。在迈入新时代之际，加快推进增长模式转型的紧迫性更加凸显。
以科技创新引领新增长模式
国会办公厅原副主任阮士勇认为，当前越南经济发展的显著特征在于，传统增长动力与新增长动力正处于同步转换阶段。投资、出口和国内消费仍发挥重要作用，但已由规模扩张转向更加注重效率和质量，面临成本上升和外部不确定性加大的现实约束。
在此背景下，越共中央第十三届中央委员会第十一次会议作出确立国家新增长模式的重大战略部署，明确以科技、创新和国家数字化转型作为主要动力，推动经济发展由粗放型向集约型、由速度型向质量效益型转变。
新增长模式强调，私营经济——包括国内私营部门和FDI部门——是国家经济最重要的增长动力之一，同时加强党的领导和国家对私营经济的引导与管理。这一部署体现了越南在新时代推动高质量发展的系统性战略思维。
专家指出，创新是实现发展跨越的关键变量，数字化转型有助于缩短发展差距，数据和人工智能正逐步成为重要国家资源。构建国家级创新生态体系，推动科研机构、企业、政策制定者和社会力量形成合力，是突破中等收入陷阱的必由之路。
在这一进程中，教育的基础性、战略性作用更加凸显。现代化、实效导向的教育体系，是培养高素质人力资源、支撑知识经济和数字经济发展的根本保障。没有教育领域的实质性突破，创新驱动增长将难以落到实处。
阮士勇指出，科技创新、数字经济和绿色经济已开始对经济增长作出实质性贡献，尽管占比尚小，但潜力巨大。随着体制改革持续深化、战略性基础设施加快建设以及人力资源优势进一步释放，新的增长动能有望不断壮大。
陈黄银也强调，推进增长模式创新，必须紧密对接政治局已出台的一系列重要决议，特别是围绕科技创新和教育培训领域的战略部署，加快建设高质量人力资源体系，为越南迈向现代工业化和高收入国家提供坚实支撑。
打造发展型国家 激发市场活力
围绕新发展模式，陈廷天认为，核心在于真正把私营经济放在经济增长的中心位置，通过制度供给和政策支持，激发其创新活力和发展潜力。历史经验表明，只要给予充分空间和公平环境，私营经济完全有能力成为经济增长的主力军。
在产业发展路径上，越南需要推进新型工业化，摆脱低端加工装配模式，加快向高科技、数字经济和绿色经济转型。同时，在更高水平对外开放中，主动对接全球优质资本、先进技术和现代管理经验，提升在全球价值链中的地位。
专家普遍认为，建设真正意义上的“发展型、陪伴型”国家，是新增长模式顺利实施的重要保障。国家既要依法监管，更要主动作为，与企业形成合力，破除制约发展的体制机制障碍。土地、金融等基础性市场亟需深化改革，减少投机因素，完善长期资本供给，营造公平透明、可预期的发展环境。
陈廷天指出，只有通过系统性、协同性改革，持续释放市场活力，增强社会信心，越南经济才能实现真正意义上的转型升级。
阮士勇认为，新增长模式落地见效，关键在于行动。必须以更大决心推进体制改革，优化财政资源配置，加大对教育和科技的投入，构建国家级创新生态体系，充分发挥私营企业特别是创新型、高科技企业的引领作用，为越南高质量发展注入持久动力。(完)
