加快经济复苏进程 hinh anh 1前来越南富国岛的外国游客。图自越南人民报
越通社河内——在宏观经济不稳定风险增加的背景下,2022年越南经济仍可实现6.5%的预期增长目标,前提是加快并有效开展社会经济复苏和发展的解决方案。

越南计划与投资部的数据,2022年前四个月,在安全、灵活、有效地适应Covid-19疫情的政策下,经济继续复苏,通胀得到控制和保障,实现大平衡。这是一个积极因素,为管控物价和通胀创造空间,保持宏观经济稳定,助力全年及未来几年社会经济复苏。

面对新风险

进入2022年二季度,全国生产经营活动见有起色、发展速度更为强劲。大部分行业和领域正在恢复增长,经济、服务、旅游等需求可以创造强大的反弹,对增长做出巨大贡献。2022年 4月份工业生产指数(IIP)同比增长9.4%,其中制造业和加工业增长11.3%,增速高于疫情前。煤炭开采量同比增长21.4%,满足国内电力生产需求。

为确保火电厂煤炭供应,越南国家煤炭矿产工业集团(TKV)同步开展各项安全灵活适应的方案,保持生产节奏,调动集团内外资源全面调动增产加工,不打断生产链,满足煤炭消费需求。TKV董事长黎明准强调,如果2021年TKV煤炭产量月均达到300万吨,那么2022年将增加到400万吨/月以上。TKV承诺为热电厂的运营提供足够的煤炭,今年第二季度将供应510万吨,超过电力行业的计划数量(480万吨),并努力在未来高峰月份供应足够的煤炭。

贸易和服务活动也强劲复苏,4月份社会消费品和服务零售总额比2021年同期增长12.1%,全面开放政策对国家经济作出重要贡献,赴越南的国际游客量同比增长184.7%。

值得一提的是,政府的经济社会发展和复苏计划的积极效应,加上各家企业强烈的创业精神,使得单月新注册企业的数量首次超过1.5万家。复工企业数量也两位数速度增长,4月份全国复工企业7034家,比2021年同期增长22.4%,而企业退出数量下降11.6%。据计划投资部称,这是一个重要的增长动力,反映了2022年及以后几年经济的复苏趋势。

然而,经济复苏势头正面临宏观不稳定和金融市场发展令人担忧的风险。此外,俄罗斯与乌克兰的战争以及美联储最近的加息举措对世界局势产生了不利影响,预计将对全球投资流向产生强烈影响,而越南是一个接受大量外国投资资本的国家。此外,经济专家警告说,美联储加息也可能减缓世界经济增长,减少对越南出口商品的需求。

计划投资部指出,美国通胀持续上升、近期美联储加息带来的加息压力、进口原材料价格受俄乌持久的战争影响大幅上涨等外部压力,以及信用风险、坏账风险等国内金融市场变动都是需要职能机构继续密切关注和及时处理的问题。

加快公共投资资金到位进度

对经济复苏进程的一个重要贡献是实现有关政府第11/NQ-CP号决议的社会经济复苏计划中所规定的具体任务的效果。截至目前,各部委、各地方已出台落实11/NQ-CP号决议的行动计划,并及时积极开展被交付工作。然而,社会经济复苏计划的重要组成部分之一是公共投资没有达到预期的效果。今年前四个月的投资资金到位率仅达计划的18.48%,相当于2021年同期。

与往年不同,今年将通胀控制在4%以下的目标变得困难重重,受诸多外部因素和经济内部问题的影响,通胀高涨难以支撑增长目标。越南国民经济大学科学管理系主任苏忠诚博士、副教授认为,控制通胀的解决方案之一是提高利率,但在当前背景下,越南的货币政策空间有限。因为通过信贷渠道和公司债券发行等方式流入房地产市场的资金增加,金融市场面临诸多风险。

因此,货币政策要重点引导信贷流向制造业和实体经济,严格控制资产市场的过热增长。同时,在疫情期间,应优先考虑商业领域的恢复和发展,特别是对经济有较大溢出效应的领域。苏忠诚博士、副教授表示:“在与Covid-19疫情共存的背景下政策应重点关注恢复目标和可持续发展经济。财政和货币政策应在短期内以总需求为导向,推动经济回到潜在位置,但要谨慎放松,避免宏观经济不稳定的风险。”

品牌发展与竞争研究院院长武智诚表示,为了实现既定的经济增长目标,政府需要同时关注短期和长期解决方案。短期内,货币政策操作要有灵活性,既不能太紧、也不能在复苏期放松,同时要评估股票、房地产等信贷额度的潜在风险。

长期来看,坏账处理的故事、财政与货币政策的协调配合等都是需要优先考虑的问题。加快实施《经济社会复苏与发展计划》将是当前经济复苏的重要动力。利率补偿、公共投资资金分配等的计划其余解决方案都需要管理机构迅速制定并抓紧实施,以推进经济尽快恢复增长轨道。(来源:《人民报网》)
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