增强应对挑战能力 实现经济稳步发展

越通社河内——2019年上半年，国内生产总值增长率较高，为6.76%。宏观经济稳定，通胀率被控制在三年来最低水平，出口打下重要烙印等。然而，除了上述亮点之外，越南经济今后仍要面对许多挑战，其给全年经济增长率为6.8%的目标产生不小影响。

水产与出口呈现亮点

统计总局的统计数据显示，今年上半年GDP增长率为6.76%，低于2018年上半年的水平，但高于2011年至2017年上半年平均的水平。统计总局总局长阮碧林称：“其表明由政府制定关于落实2019年经济社会发展计划的主要任务和举措是及时且有效的，以及各部门机构和地方已为实现增长目标付出努力。”

值得注意的是，制造加工业继续成为在今年上半年越南经济图景中的亮点，为全国经济增长做出贡献，其增长率高达11.18%，低于同期增长率，但高于2012年至2017年同期增长率。开矿业增速蝉联三年下降后止跌回升，增长率为1.78%（原因在于原油开采量的降幅低于去年同期，煤炭和金属矿石开采量头大幅增长。）农林水产业基本上保持稳定。由于天气气候复杂、非洲猪瘟爆发等，因此农业增长率仅为1.3%，远远低于2018年同期3.07%的水平。然而，农业领域的亮点来自水产业，其增长率达6.45%。今年上半年增速创9年来最高，拉动全国GDP增长 0.21个 百分点。

上半年贸易进出口额约达2455亿美元，创历史新高。值得注意的是，蔬果出口释放积极信号，出口额首次高达20多亿美元。上半年贸易顺差约达3400万美元（相当于出口总额的0.03%），其中国内企业的贸易逆差额为157.2亿美元，外资企业（含原油）的贸易顺差为156.8亿美元。

此外，国内货品供求平衡，吸引外资总额及新注册成立企业数量呈现客观增长势头。据此，全国新成立企业数量6.7万家，注册资金为86万亿越盾，分别同比增长3.8%和32.5%。年初至6月20日，全国新批外资项目1723个，协议资金总额达74亿多美元，创多年来新高。

主动应对新变化

统计总局的评价显示，2019年上半年，全球经济增速趋于缓慢，风险及挑战增多。近期大型经济体之间的搓擦导致全球贸易与投资增速下降，全球商业信心下滑。国际货币基金组织(IMF)认为，全球经济身处一个高度不确定性时代，全球70%经济体，其中大多数是发达经济体的经济增速缓慢下降。发达国家，特别是欧元区及一些新兴市场的经济增速低于预测水平。各国际组织都对2019年世界经济增长势头提出不乐观的预测。地缘政治热点出现加热与复杂迹象。美国加强对伊朗制裁，石油价格和美元汇率走势复杂，成为世界经济所面临的挑战并给越南经济产生负面影响。

国内经济同时要面对不少困难及挑战，气候情况复杂多变对农作物生长及产量造成影响；畜牧业面临由非洲猪瘟疫情日益严重造成的困难；部分主力出口产品的出口缓慢增长；公共投资资金的到位率较低等。

在上述背景下，实现2019年GDP增长率为6.8%的目标仍任重道远，要求各部门机构及各地方政府的巨大努力。阮碧林总局长指明国家经济增速今后要面对的一些困难、不足及挑战并表示，GDP增速释放下降迹象，公共投资资金的到位率较低，被视为优势产品的部分农林水产品出口额趋于大幅下降；贸易顺差额较低。虽然今年上半年，制造加工业呈现令人印象的增长势头，但下半年大幅增长目标是难以实现的。部分主力产品出口额不再保持以前的增长水平。与此同时，经济开放度广，加上融入国际经济程度日益加深，越南经济容易遭受由全球经济难以预测的复杂多变局势造成的多方面负面影响。

财政部债务管理与对外财政局副局长武友显对上述观点表示赞同并认为，越南正要面临的外部挑战将让越南易受影响。中美贸易紧张局势加剧也给越南经济产生一定的影响，诸如进出口政策转向，避免部分外国商品伪造越南原产地证、再出口到第三国市场，全球供应链及国际投资资金流动发生变化。

许多经济专家预测，2019年及后续年，《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》（CPTPP）及《越欧自贸协定》（EVFTA）等贸易协定投入落实，已经和正在有助于越南商品拓展出口市场。这就是越南实现对接和更深度地参与全球价值链及生产网络的大好机会。

统计数据总局副总局长阮忠进认为：“机遇与挑战并存。据此，如果越南满足好欧洲提出的标准及技术要求，将抓住机遇，否则其变为挑战。无论如何，企业须革新管理方式，投资应用技术并增资。”

2019年第二季度加工制造企业经营趋向调查结果显示：45.2%企业认为今年第二季度生产经营情况较上季度更看好；16.5%企业认为生产经营活动遇到困难，38.3%企业认为生产经营活动保持稳定。预计，2019年第三季度，52%企业认为营商情况将出现好转，11.4%企业认为情况将更加困难，36.6%企业认为情况将稳定。（来源：《人民报》）