越南工商部长武辉煌：越南加入TPP 机遇与挑战并存

《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）谈判部长级会议10月5日在美国亚特兰大结束后，越南工商部部长就这一历史性协定相关问题接受了越通社记者的采访。

关于越南今后实施TPP的过程，武辉煌部长表示，越南工商部和TPP谈判官员将对外公布TPP协定全文，并同有关部门配合、按照《签署、加入和履行国际条约法》开展协定审批进程。当天达成的协定需经各国的批准。在这段时间内，越南将重点推进法律制度和行政体制改革、提升国家竞争力，抓住机遇，客服困难。

关于TPP对越南所产生的影响，越南工商部长武辉煌表示，在经济方面，经济专家预测，TPP有望拉动2020年和2025年越南国内生产总值（GDP）增长分别达235亿美元和335亿美元，2025年出口额达680亿美元。值得一提的是，美国、日本和加拿大将把进口关税降为零，这将对越南出口注入强劲动力。越南纺织服装、制鞋、水产等主要行业出口有望出现突破性增长。

此外，TPP各成员国GDP将占全球GDP总额的40%，贸易额将占全球的30%。因此，TPP生效后将形成一个新的供应链，给越南经贸带来许多新机遇。另外，TPP有关服务和投资领域的规定将有助于改善越南投资环境，吸收更多外资。

在机制体制方面，加入TPP是越南进一步完善体制，特别是越南共产党已确定为三个战略突破口之一的市场经济体制的大好机会。TPP将有助于加快增长模式转型和经济结构调整进程；健全经营环境，将其朝着更加开放、透明且容易预测的方向发展，从而推动国内外投资发展；完善和加强知识产权保护制度建设，为药物生产等高知识含量的领域带来发展机遇。此外，TPP将有助于进一步完善社会主义法制国家体制；促进国家机器朝着精简、廉政、健康的方向更加完善；大力推进行政体制改革；加强责任意识和作风纪律建设，打击腐败、浪费、官僚主义。

在社会方面，TPP将带来许多机遇，有助于加快增长速度。具体，TPP将创造更多就业机会，提升居民收入与扶贫开发绩效，改善人力资源能力素质和公共健康质量。若能拥有一个合理的关税减让表，我们有足够时间处理由于加入TPP而产生的一些社会问题，尤其是环保等问题，协助我们更好地实现可持续发展目标。

他同时表示，TPP为我们带来许多机遇，但同时对越南经济社会也带来一定的困难与挑战。

在经济方面，竞争压力就是越南将要面临的最大挑战。尽管越南农业拥有许多优势，但一些领域竞争力仍较薄弱，尤其是养殖业。经济专家认为，养殖业将是越南加入TPP面临最大困难的产业。对于其他行业，竞争可能会出现，但不是很激烈，因为TPP其他成员国和越南产业结构互补性往往大于竞争性。

在社会方面，面对竞争激烈的背景下，越南一些企业，尤其是依靠国家保护或生产技术较为落后的企业将陷入困境，部分劳动者或将面临失业危机。不过，由于大部分TPP国家不是越南直接竞争对手，因此，除了农业部分领域外，这只是短期性和局部性的负面影响。

为了降低TPP所带来的负面影响，在农业方面，越南须竭尽全力将挑战化为机遇，促进增长模式转换和经济结构调整，其中关注推进农业产业结构调整，生产结构调整和科技应用等。

在法律建设方面，为了落实TPP中的承诺，越南须进一步健全有关贸易、投资、招标、知识产权、劳务、环境等领域的法律法规。

在社会方面，越南应积极寻找有效措施，及时处理可能会产生的负面影响，诸如促进劳动者职业技能培训等。

对于越南将采取哪些措施来缩小同TPP成员国之间的发展差距，武辉煌部长表示，尽管越南发展水平与TPP一些成员国相比仍有较大差距。但是，越南很久以前就积极主动推进国际一体化进程。1996年，越南加入东盟，2001年同美国方面签署了双边贸易协定（BTA），2003年同日本签署了双边投资协议（BIT），2007年加入世界贸易组织（WTO）。越南还同许多国家签署自由贸易协定。2015年，越南同韩国和欧亚经济联盟签署自由贸易协定，以及刚刚结束越南——欧盟自由贸易谈判。可以说，越南对融入国际社会这一问题并不陌生。

越南参加TPP完全符合越南党和国家关于融入世界经济的原则与方向。越南可主动落实TPP有关规定。当然，对于TPP中的一些高标准，越南将有一定的时间来完善自己。在等待相关各国批准期间，越南还将受到其他成员国提供的技术支持，保证到未来一定的时间，可同TPP发达成员国在同一个标准上执行该协议。（完）