《欧盟与越南自由贸易协定》和《越南与欧盟投资保护协定》总括

越通社河内——欧洲理事会于6月25日正式通过《欧盟与越南自由贸易协定》（EVFTA）和《越南与欧盟投资保护协定》(EVIPA)的内容，为各项协定的签署开辟了道路。同时，按计划，双方将于6月30日在河内签署上述两项协定。越通社和工贸部谨向读者介绍上述协定的相关信息。

EVFTA和EVIPA谈判在越欧双边关系尤其是经贸合作关系保持良好发展势头的背景下启动和结束。EVFTA是一份全面、高质量、确保双方利益平衡的自贸协定。

如果得到签署，EVFTA将成为越南出口的助推剂，有助于实现市场和出口商品，特别是农林水产品和越南具有竞争优势商品的多样化。同时，EVIPA将为营造一个公开、透明、便利的营商环境奠定法律基础，有助于吸引更多欧盟和其他国家的投资者赴越投资。

在战略方面，越南在上述协定的谈判与实施过程中充分体现出在地缘政治和地缘经济发生复杂演变的背景下仍促进深入融入全球经济一体化的决心。

2010年10月，越南政府总理阮晋勇和欧盟委员会主席曼努埃尔•杜朗•巴罗佐一致同意启动双边自由贸易协定谈判。2012年6月双方正式启动自由贸易协定谈判，到2015年12月，越南与欧盟已结束谈判并积极开展法律核查工作，力求自贸协定早日签署。

 

2017年9月，欧盟才正式为将与越南签署的协定提出新格式。欧盟提出将自贸协定分开为EVFTA和IPA两项独立协定的建议。2018年6月，越南与欧盟就EVFTA分为投资保护协定和自由贸易协定等两项协定达成共识，正式结束EVFTA法律核查程序并对IPA所有内容达成一致。2018年8月，IPA法律核查工作结束。2018年10月17日，欧洲委员会正式通过EVFTA和IPA。2019年6月25日上午，欧洲理事会批准签署EVFTA和IPA两项协定。

EVFTA包括17章、2个议定书和部分备忘录，其内容围绕商品贸易、服务贸易、投资、贸易防御、法律和体制问题等内容。

关于商品贸易，对越南贸易出口而言，一旦协定生效，欧盟立即取消越南进口税目的85.6%左右，相当于越南对欧盟出口金额的70.3%。协定生效7年后将取消99.2%进口税目，相当于越南对欧盟出口金额的99.7%。其余的约0.3%，欧盟承诺分配额进口货物关税为零。

对于欧盟出口商品，越南承诺在协定生效后立即取消进口税目的48.5%左右，占出口金额的64.5%。协定生效7年后，取消的进口税目达99.8%，相当于欧盟对越南出口金额的98.3%。其余的约1.7%将在10年内逐步取消。

越南与欧盟就海关手续、植物检验检疫（SPS），技术性贸易壁垒（TBT）、贸易防御等内容达成一致，为双方合作奠定法律基础以及为双方企业贸易进出口创造便利条件。

在贸易、服务和投资领域，双方承诺为企业创造开放便利的投资环境。越南的承诺多于加入世贸组织（WTO）的承诺；欧盟的承诺也高于入世的承诺，是最近欧盟签订的各项自贸协定的最高承诺。

在服务业方面，越南所承诺的领域包括一些专业服务、金融服务、电信服务、运输服务等。在投资领域，双方提出了国家待遇的承诺，讨论了解决投资商与国家之间争议的办法。

在政府采购方面，越南和欧盟同意适用WTO《政府采购协定》（GPA）。对于网上招标、建立门户网站发布采购信息等义务，越南设有实施路线图；欧盟承诺为越南履行这些义务提供技术支持。越南给国内承包商、货物、服务和劳动有期保留投标总值的一定比例的权利。

知识产权方面的承诺包括版权、发明、专利，承诺涉及药品和地理标志。越南涉及知识产权的承诺是符合现行法律规定的。

关于地理标志，协议生效后，越南将保护欧盟28个成员国的160个地理标志，欧盟将保护越南39个地理标志。越南的地理标志都与农产、食品有关，为越南一些农产在欧盟打造品牌创造便利条件。

越南与欧盟自由贸易协定还包括有关竞争、国有企业、可持续发展、合作和培育能力、法律体制等章节。其内容符合越南法律体制，为双方加强合作、促进贸易投资的发展创造法理框架。

《越南与欧盟投资保护协定》包括外国投资者公正待遇、国民待遇与最惠国待遇、国家征收补偿、战争或动乱补偿、资本与收益汇出保证、第三方裁决与执行等承诺。

对越南而言，《越南与欧盟自贸协定》(EVFTA)中有关加大市场开放力度的承诺将为拓宽出口市场作出重要贡献。当EVFTA生效后，或在短期后，全部越南出口货物将获得零关税优惠。这是越南在已签署的各项FTA当中达成的最高承诺。在当前越南对欧盟的42%出口金额普及特惠税制度（GSP）获零关税待遇的背景下，此承诺更具意义。

据越南计划与投资部的预估，EVFTA于2020年生效时，越南对欧盟的出口增长率将达20%，2025年增长42.7%，2030年增长44.37%。同时，2020年越南从欧盟进口额将增长15.28%，2025年达33.06%以及2030年达36.7%。

另一方面，EVFTA还促进2019-2023年阶段越南国内生产总值（GDP）年平均增长率增加2.18%-2.35%，2024-2028年阶段增长率增加4.57%-5.30%以及2029-2033年阶段增长率增加7.07%-7.72%。

此外，关于国家治理的承诺将确保为双方投资者，尤其是欧盟企业和投资者创造一个稳定且开放的商业和法律环境。

通过EVFTA和EVIPA，欧盟投资者也将有机会进入与越南签署自由贸易协定的各国市场，并获得更多优惠待遇。该协议还有助于促进欧盟与东盟及其成员国的关系，为未来欧盟与东盟之间建立自由贸易协定奠定基础。（越通社—VNA）