越南计划投资部部长裴光荣日前透露,外商对越投资标准目录将于12月27日正式对外公布(图片来源:越南人民报)

 越通社河内——越南政府总理阮晋勇近日在2015年越南发展伙伴论坛上强调,现代市场体系的建立是越南发展战略的核心支柱。其通过越南努力完善政策体系,创造竞争的投资环境得以充分的体现。

挑选吸引外国投资商新方式

越南计划投资部部长裴光荣日前透露,外商对越投资标准目录将于12月27日正式对外公布,外国投资商对此表示高兴。这正好是越南政府关于详细规定与引导实施《投资法》中若干条款的第118/2015/NĐ-CP号议定生效之时,成为了实现建立现代市场体系目标的措施之一。

企业的高兴反而是越南各管理机关在改革过程所面临的挑战。因为实际上这是一种新的概念,要从法律所规定的“选择-允许”方式,转变为唯有法律才能控制企业与投资者经营权的“选择-否认”方式。虽然挑战是有的,但建立现代市场体系是不可不做的,因为这是一个打造公平市场环境的,符合投资者与企业期待需求的体系。

实际表明,与改变吸引外国投资商方式的同时,需要解决一个基本难题,就是许多国家在其自由贸易协定里尚未采取“选择-否认”原则。所以,外商对越投资标准从分类、分析到对外公布的要花很多时间。特别是,承诺与实际情况有一定的差距,比方说越南希望在这时候鼓励外商投资,但受到其之前签署的若干条约所限制,使改变吸引外国投资商方式变得不容易做。

在越南现行法律规定中,各行业法规大部分采取“选择-允许”方式,与《投资法》所涉及的新方向不同。所以,越南计划投资部与各部委行业同意公布可以立即实现标准的目录,余下的待补充。据此,第118/2015/NĐ-CP号议定12月27日起生效之后,办理投资许可证的单位将根据上述目录,可以直接给投资商办理投资许可证相关手续。总而言之,为满足企业的投资需求,越南国家管理系统在体制和法律框架的建立以及法制工作队伍的态度方面进行了大的改革。“这是投资者以及办理经营投资许可证单位根据《投资法》与《企业法》主动执行的工具”。裴光荣部长说。

为国内企业创造更大发展空间

上文所提到的投资环境的完善,是越南在增强改革力度、创建公开经营环境所做出的努力之一。与推进反腐工作和国家公共行政体系改革任务的同时,这些将为建立一个现代市场体系奠定坚固的基础。

除了创建优质投资环境和吸引外资,越南经济发展事业还需要更多措施,为国内企业创造更大发展空间。目前企业对经济增长的贡献当中,私人企业的贡献处于最低水平,这应该是值得担忧的。大部分越南经济专家强调,越南私营经济唯有在市场经济充分发展的前提下才能发展,也就是要建立公开透明的经济体制,让参与者拥有公平竞争权。

越南目前在东盟市场指数排行榜上较落后,但参与东盟经济共同体时,越南已计划力争跃居前列。那么,越南为走向公平竞争的市场经济应作出更多努力。可以明显看出,改革和提高融入国际社会能力的压力越来越大。关键是在坚定改革决心的。(越通社—VNA)