📝时评:越共中央政治局第27号指示:从源头杜绝浪费

浪费与腐败一样对社会造成危害。党和国家对腐败的治理力度非常大,无禁区、零容忍。而对浪费的具体规定很多,但执行不够严格。浪费现象在社会生活的许多领域仍然普遍存在,造成的损害难以估量。因此,近日,越共中央政治局颁布了关于加强党对厉行节约、反对浪费的领导的第27号指示(27-CT/TW),获得了舆论的称赞和支持。

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人行道路面像“如约而来”一样经常被挖开修复。图自越通社


越通社河内——浪费与腐败一样对社会造成危害。党和国家对腐败的治理力度非常大,无禁区、零容忍。而对浪费的具体规定很多,但执行不够严格。浪费现象在社会生活的许多领域仍然普遍存在,造成的损害难以估量。因此,近日,越共中央政治局颁布了关于加强党对厉行节约、反对浪费的领导的第27号指示(27-CT/TW),获得了舆论的称赞和支持。

首先要弄清的是,厉行节约和反对浪费的并不新的主张。胡志明主席生前曾强调,“勤俭廉政”是绝对要求,是构成革命者的“根”的“四项基本美德”。浪费的危害,就是“贪污是有害的,但浪费有时危害更大,它比贪污更有害,因为浪费现象是很普遍的”。胡志明主席严格要求每一位干部、党员作为一名新社会公民“必须厉行勤俭廉政、至公无私,必须用批评和自我批评来消灭个人主义,培育集体主义”。

实践表明,厉行节约、反对浪费工作受到越南党和国家的高度重视。越共六大确立了革新发展总路线,其中强调厉行节约、反对浪费。越南党确定:“节约是一切生产、建设和社会消费活动中必须实行的重大政策”。

1987年,越南部长会议颁布了一项关于彻底节约的决定。1993年,第九届国会通过了关于厉行节约、反对浪费、反腐败、打击走私的决议。1998年,第十届国会常务委员会颁布了厉行节约、反对浪费法令。1998年,政府签发议定,其中明确了实施上述法令的详细规定。2005年,第十一届国会通过了《厉行节约和反对浪费法》。越共十届三中全会颁发了关于加强党对反腐败反浪费工作的领导的第04号决议(04-NQ/TW)。

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在第十五届国会第四次会议上,国会督查组关于2016-2021年间厉行节约和反浪费政策法规执行情况。图自越通社



越南党和国家的厉行节约、反对浪费的主张发生了明显变化。近期,在第十五届国会第四次会议上,国会督查组关于2016-2021年间厉行节约和反浪费政策法规执行情况的报告明确指出:该工作取得了非常重要和积极的成果,与反腐败和消极现象的斗争取得了巨大成果并行,有助于胜利实现经济社会、金融和预算发展目标和指标;有效动员、管理和利用人力、物力、财力。

确保国家预算和其他国有资金的管理和使用更加严格、更加节约、更加有效。国家预算支出结构发生积极变化,提高对发展的投资比重,按照既定目标逐步降低经常性支出比重,但仍保证开展社会保障任务和重要领域的经费。

机构精简、编制管理、编制瘦身、行政审批制度改革等取得了许多积极成果,是2016-2021年期间最突出的成绩和成果。对自然资源、土地和矿产的管理、开发和利用得到增强。部分地方重点、当机立断处理了那些“墙上挂挂”项目、进度缓慢项目。多起造成国有资本和资产严重损失的经济案被依法严处,起到了警示震慑作用,限制消极、腐败、浪费国家资源。

但坦率地说,厉行节约反对浪费工作还存在很多不足和局限性。国会监察组的报告明确指出:国家预算概算的编制和审定方面脱离实际情况,税款拖欠、收入损失、征收缓慢等。违反标准和制度的规定仍然比较普遍。

对投资的筹备、评估、投资主张审批等方面还存在许多不足。进度缓慢的项目数以千计,并且逐年增加。2016年各部委、地方初步统计显示,全国有1448个进度缓慢项目,到2021年该数字增至1962个,大部分国家重点项目都落后于原计划。

从社会生活中可看出,浪费现象在很多领域都十分普遍。在河内,许多公用设施用房在进行行政单位合并后被废弃。人行道路面像“如约而来”一样经常被挖开修复,让舆论怀疑修修路是否只为了“花钱”。全国很多省市都有几十年暂停的项目。高速公路尚未验收,已有部分路段需要维修。

浪费的后果就是数千亿盾“蒸发”。

对这种情况心疼不已,舆论愤怒地发出声音:腐败与浪费是相辅相成、相互作用的两种弊端。腐败隐藏在浪费的阴影下蔓延,利用法律、机制和政策的漏洞,表现不负责任,导致浪费和腐败。更糟糕的是,腐败还可以挽回,而浪费的金钱、资源就彻底消失。

国会主席王廷惠在第十五届国会第五次会议前与选民开展接触活动时坦言指出:“有时候浪费比腐败更严重”。

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投资总额为数十亿美元的兴东集市被遗弃。图自越通社


这么说是为了让人们看清,浪费显然正在造成不可预测的后果,给社会经济发展造成无形的障碍。更严重的是,浪费和腐败就是抑制越南实现越共十三大决议确定的到2045年越南成为发达高收入国家的愿望的威胁。

因此,越共中央政治局近日发布的第27号指示(27-CT/TW)得到了舆论的认同和支持。特别是政治局要求把它作为每一个干部、党员、公务员、职员和每一个公民,特别是负责人、领导者、管理者的行为文化。越共中央政治局明确要求,重点关注招标拍卖,土地、资源管理与使用,信贷、公共资产管理、公共投资、企业国有资本和资产使用等容易发声流失、浪费、消极现象的领域。

特别是越共中央政治局在发布27号指示时,要求具备方案,彻底解决在国家重大项目、重点项目、ODA资金项目、BOT、BT项目中长期存在且造成效率低下,损失较大、浪费较多的问题;实力薄弱的商业银行;根据职能单位的结论,停止实施项目,并尽早将这些资产投入到社会经济发展当中。

不难看出,党开对了药方,抓对了浪费 “病”,出台了非常重要且必要的专门治理浪费的措施。党从根本上解决了浪费问题,要求把厉行节约、反对浪费“作为每一个干部、党员、公务员、职员和每一个公民,特别是负责人、领导者、管理者的行为文化”。

这是党为克服社会生活中某些已成为“病”的缺点和局限性而采取的非常正确的政策和措施。节约和反浪费需要成为一种文化、一种习惯和一种生活方式。

现在重要的是各部委、各部门、各行业和各地方以及各单位负责人迅速把越共中央政治局指示落到实处,并且组织有效落实。(完)

越通社

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