提高集体经济对国民经济的贡献率

计划和投资部部长、集体经济与合作社发展指导委员会常务副主任阮志勇。图自Vietnamplus+

越通社河内——目前，越南集体经济的增长速度仅为国民经济的一半，而且该领域对GDP的贡献率从2001年的8%持续下降到2020年的3.6%。

尚未充分发挥潜力

在 2 月 15 日以线上方式召开的全国关于集体经济的第 13-NQ/TW 号决议实施20周年和 2012 年《合作社法》实施 10 周年总结会议上，越南计划投资部部长、集体经济与合作社发展指导委员会常务副主任阮志勇表示，集体经济仍未充分挖掘潜力与优势，仍未真正成为国民经济的基础。

具体而言，集体经济增速仍然较低，对GDP的贡献率持续下降，未能实现决议确定的目标。

 主要原因在于，合作社的理论研究工作缺乏系统性，没有专门研究机构。

阮志勇表示，第13号决议实施20年来，集体经济国家管理机构仍未完善，管理工作人员未能把握集体经济发展形势，做好党的建言献策工作。

此外，合作社的法律框架仍存在一些不足之处，成为集体经济发展的瓶颈。因此实施过程中未鼓励会员积极参与，管理机制缺乏透明度。

合作社数量增加1.5倍

阮志勇表示，近期，党和国家为推动集体经济与合作社发展出台了相应主张和政策。但为了进一步提升合作社发展水平需要全社会的共同参与。最重要的是，各部委、部门和地方负责人必须充分领会决议精神，以及集体经济部门和合作社在经济发展中的作用和地位。

20年来，随着经济改革和融入全球经济一体化进程，集体经济经历了不同的发展阶段。

12 月 15 日召开的关于集体经济的全国会议。图自Vietnamplus+

最值得一提的是合作社从低效模式向自主、自我负责模式转变。集体经济具有丰富多样的经济合作组织模式； 其中，合作社是重要的经济成分之一，克服了长期存在的短板，逐步变革并与市场机制相结合，初步确立了其在国家社会保障和经济发展过程中的重要因素。

特别是，集体经济与合作社实现质量与数量双提升，潜力日益凸显、发展前景日益广阔。

按照《合作社法》进行的合作社改制改组工作已基本完成。此外引导成立新合作社的工作也取得实效。

从事各种产业和领域的合作社数量不断增加。截至2021年12月31日，全国共有27342个合作社，比2021年增加了1.5倍，吸引近600万名成员，为约100万劳动者创造就业机会。

发展集体经济是必然趋势

阮志勇认为，未来新形势给合作社经济带来的机遇和挑战并存。

为了成功实现各项目标，阮志勇认为，国家应在成员的需求和资源基础上为各经济产业和领域的集体经济、各种经济合作组织模式发展创造便利并提供支持。国家通过机制和政策管理经济合作组织，不直接干预经济合作组织的运营。

与此同时，朝着扩大调整范围和对象的方向对现行《合作社法》进行修改补充，确保涵盖全国所有类型的合作社，最大限度简化成立和注册手续等。

阮志勇强调，我们须充分意识到集体经济发展是社会主义市场经济发展过程中的必然且客观的要求和趋势。因此，继续通过各种渠道开展宣传活动，增强民众对集体经济的性质、地位、作用和重要性的认识。

与此同时，完善合作社组织以及运营性质和原则的相关规定，扩大市场范围，提高引资能力。建立符合第四次工业革命与融入国际社会时代的新型集体经济模式；加强集体经济发展的国际合作。强化与国际合作社联盟（ICA）、各国合作社代表组织之间的合作，学习借鉴有效经验，争取资金、技术、机械设备的支持，拓展市场等。(完)