国际劳工组织第182号公约:越南践行保护儿童承诺的25年征程

过去25年,越南在预防和消除童工方面取得了诸多重要进展。在数字化转型的背景下,网络环境中的儿童剥削等新风险,与现有脆弱性因素并存。这要求儿童保护体系必须具备有效应对线上和线下环境的能力。

出席纪念越南批准国际劳工组织第182号《关于禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》25周年活动的各位代表。图自 Vietnam+
出席纪念越南批准国际劳工组织第182号《关于禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》25周年活动的各位代表。图自 Vietnam+

过去25年,越南在预防和消除童工方面取得了诸多重要进展。在数字化转型的背景下,网络环境中的儿童剥削等新风险,与现有脆弱性因素并存。这要求儿童保护体系必须具备有效应对线上和线下环境的能力。

12月17日,国际劳工组织(ILO)驻越南办事处与联合国儿童基金会(UNICEF)在河内共同举行活动,纪念越南批准国际劳工组织第182号《关于禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》25周年。这是一个重要的里程碑,彰显了越南在保护儿童免受剥削、保障儿童权利方面的坚定承诺。

此次活动再次肯定了越南在儿童关爱与保护工作中付出的不懈努力,有助于推动符合国际劳工标准的包容性与可持续经济社会发展。

值得骄傲的成就

自2000年批准第182号公约以来,越南在预防和消除童工方面取得了重要进展。通过完善法律法规、实施国家计划并加强跨部门和各级别的协作,越南巩固了儿童保护体系,扩大了教育机会,并加强了对儿童参与经济活动的监视。

作为“8.7联盟”的先行国家,越南持续展现出在消除童工的责任与担当。

越南出台了《2021-2025年国家预防和减少童工计划,愿景2030年》,该计划以预防、早期发现和针对弱势儿童群体构建可持续解决方案为核心,将预防童工工作与教育、减贫、民生保障和就业政策紧密相连,从而形成保护儿童权利的全面机制体系。

据越南统计总局在国际劳工组织支持下进行的调查,参与经济活动的儿童比例从2018年的9.1%降至2023年的3.5%。然而,仍有约94300名儿童从事具有危险性的工作,并且童工中近每100名儿童就有12名面临工作影响健康的风险。

国际劳工组织驻越南驻越首席代表朴信元(Sinwon Park)表示:“消除童工不仅是保护儿童的权利,更是对越南未来劳动力和包容性经济增长的投资。当儿童能够上学并发展技能,当成人拥有体面和有生产力的工作,益处将惠及家庭、企业和整个经济。消除童工正是对越南未来经济价值与可持续发展的战略性投资。”

此外,加强各部委、行业和地方政府之间的协作也发挥了关键作用。跨部门协调机制为劳动监察、执法以及针对高危儿童的支持服务提供了更有效的支持。诸多能力建设活动提升了劳动监察员、地方干部、雇主和社区对法律责任以及保护儿童重要性的认识。

数字时代中的新挑战

展望未来,相关机构强调,消除童工需要持续关注和监督,尤其是在越南日益深度融入全球供应链的背景下。受贫困、移民、气候变化、非正规就业影响的弱势家庭儿童,仍是获得优先支持的群体。

越南卫生部妇幼健康司代表强调:“保护儿童是家庭、社区、国家机关、劳动者、雇主和企业的共同责任。没有任何单一主体能够独自消除童工问题。这需要各方共同努力,从加强对弱势家庭的社会保障政策,到执法和提高企业责任感。”

在数字化转型的背景下,网络环境中的儿童剥削等新风险,与贫困、移民和非正规就业等现有脆弱性因素并存。这要求儿童保护体系必须具备有效应对线上和线下环境的能力。

为实现这一共同目标并推动实现高质量经济增长,越南需要继续将重点放在保护儿童的基本权利上。

联合国儿童基金会驻越南代表李发越灵表示:“每个儿童都有权享有安全的童年,并拥有学习和发展的机会。预防童工始于保护儿童免受伤害,确保每个儿童都能获得教育和社会服务,同时为身处困境的脆弱家庭提供及时支持,帮助他们摆脱贫困。”

活动上,国际劳工组织、联合国儿童基金会和联合国驻越南协调员办公室重申了与越南共同实施国家计划、加强劳动法执行的承诺。在越南正制定《2026-2030年国家预防和减少童工计划》的背景下,这个25周年里程碑是进一步加速实现可持续发展目标8.7进程的重要契机。(完)

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