越南着力解决实现清零排放目标的融资问题

据世行预测,到2030年,各领域减排措施所需资金约为700亿美元,越南需要在筹集内部资源的同时,需要争取外部资源。
越南着力解决实现清零排放目标的融资问题 ảnh 1越南与国际伙伴达成了总额为155亿美元的优惠贷款的“公正能源转型伙伴关系”,贷款期限3至5年。图自Vietnam+

越通社河内——据世行预测,到2030年,各领域减排措施所需资金约为700亿美元,越南需要在筹集内部资源的同时,需要争取外部资源。

越南在COP28和COP26上的坚定承诺获国际社会的高度赞赏,并为低排放增长、促进循环经济发展、适应气候变化等方面的合作开辟了许多机遇。

为了履行这些承诺,专家认为,越南需要探索机会,利用全球金融资源的转变来实现低排放发展。

据自然资源环境部测算,各领域减排措施所需资金(根据越南到2030年所作出的环境承诺)约为690亿美元。其中,国内资金需求约为250亿美元,占36%;外部资金需求预计为440亿美元,占64%。

从更长远的角度来看,世界银行估计,2022年至2040年期间,越南用于增强韧性和脱碳的额外资金需求总额将达到3680亿美元,分别占年GDP的6%和8%。

关于资金问题,世界银行认为,越南每年可以从私营部门调动GDP的3.4%,支持工具可来自银行的绿色信贷和绿色股票和绿色债券等基于市场的工具和风险缓释工具。


2022年~2050年期间,越南用于实现资产升级、公共基础设施设备升级改造和社会福利的新增金融需求总额可能达到342-4110亿美元,相当于每年GDP的4.5-5.4%。

世界银行认为,面对如此之大的资本需求,越南需要在动用内部资源的同时要争取外部资源。

普华永道审计公司的报告显示,越南以15亿美元(2021年)的绿色债券发行量在东盟排名第二,是3亿美元(2020年)的5倍。

另一方面,该报告认为越南也有发展金融服务业的机会,例如2016-2030年吸引约7530亿美元的气候融资;通过G7国家公共和私人投资155亿美元支持越南减少煤炭使用;金融机构可以通过发行债券吸引17亿美元的营业收入来资助ESG项目;英国基金支持1.34亿美元在东南亚推动绿色金融。

越南着力解决实现清零排放目标的融资问题 ảnh 2为了支持到2050年将净排放量减少为零的目标,短期内需要优先考虑废物处理、能源投资和回收产品方面的绿色信贷  图自Vietnam+

报告称, 2022年,越南已加入由欧盟和英国主导的国际伙伴组织(IPG),建立价值至少155亿美元的公平能源转型伙伴关系协议,优惠贷款期限 3 至 5 年,其中一半是公共部门融资。剩下的一半是私人部门融资,以便越南能够在在2030年之前达到排放峰值,比计划提前五年。

此外,普华永道的报告强调,如果越南利用好初期贷款资金并满足国际合作伙伴和国际金融机构的条件,下一阶段的融资金额可能有大大提高。 目前IPG 和GFANZ正在与越南政府密切合作,寻找加速资金部署的机会。  

国家金融监督管理委员会副主席武汝胜表示,自2014年政府总理批准《2014-2020年国家绿色增长行动计划》以来,绿色金融的法律框架受到更多关注。随后,政府总理发布了第1658/QD-TTg 号决定,批准《2021-2030 年国家绿色增长战略和2050 年愿景》。2022 年,政府发布了第 882/QD-TTg 号决定,批准《绿色增长国家行动计划》 (2021-2030年)。

《国家行动计划》指出,要完善绿色金融相关政策法规,包括按照环境保护法的规定完善绿色信贷、绿色银行的法律框架;完善绿色债券(政府债券、地方债券、企业债券)、绿色保险(针对高环境风险和气候风险行业的环境污染责任保险产品)的法律框架;通过建立碳信用额交易所发展越南碳市场。

关于绿色金融政策,武汝胜表示,税费政策正朝着减少危害环境的消费,促进绿色生产、投资和消费的方向完善。

部分税收政策已被修改,以促进包括电动汽车在内的节能环保车辆的使用。 自然资源税有助于减少自然资源消耗,促进环境保护。

越南国家财政监督委员会监督政策协调研究小组代组长阮氏海平明确指出,以环境保护为目的税收政策,还不足以有效规范经济实体的行为,以实现绿色生产和消费。

阮氏海平强调,仍缺乏引导绿色增长的金融激励机制。她建议尽快发布适用于全国的绿色清单,包括绿色产品和绿色项目,并确定在越南推广绿色信贷的优先领域。

为了支持到2050年将净排放量减少为零的目标,短期内需要优先考虑废物处理、能源投资和回收产品方面的绿色信贷。 此外,阮氏海平表示,政府应尽快颁布有关环境标准和绿色信贷项目认证的法规,并发行绿色债券作为促进这些市场发展的基础。(完)

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