2020年东盟年：东盟推动致力于和平与可持续发展的伙伴关系

东盟与中日韩（ASEAN+3）抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议全景。图自越通社

越通社河内——题为“齐心协力与主动适应”的2020年东盟年包括五大优先事项，其中推动致力于和平与可持续发展的伙伴关系，发扬东盟在国际社会中的角色是东道国越南和其他成员国优先推进的事项之一。

越南外交部东盟司司长武湖对东盟与各伙伴的合作关系作出评价时表示，对外关系一直是东盟合作中的重要组成部分。目前，东盟已同包括中国、美国和俄罗斯等大国在内的16个国家建立了伙伴关系，不断巩固和进一步深化与联合国、太平洋联盟等国际组织的关系。如今，已有93个国家向东盟派遣大使。

武湖先生强调，对外关系已为东盟带来巨大利益。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，东盟的对外关系有助于协助地区各国战胜疫情，实现经济复苏，保障生活稳定。

东盟-中国致力于和平与繁荣的战略伙伴关系——东盟对外关系的支柱

今年，越南同时担任东盟主席国和联合国安理会非常任理事国。这也是与世界各国推动致力于和平与可持续发展伙伴关系，发扬东盟在国际社会中的角色和贡献以及提高东盟与全球各伙伴的关系层次和水平成为2020年东盟年优先事项的原因所在。

武湖先生认为，包括中国在内的各大国在协助东盟发展可持续的共同体以及参加由东盟倡导的各合作机制中扮演着十分重要的作用。武湖表示，这一相互作用的关系成为构建地区可持续未来的基础。

越南外交部东盟司司长武湖。图自越南外交部供

在成立和发展40余年以来，中国成为了东盟最重要的伙伴之一，同时，东盟也成为了中国的重要伙伴。东盟与中国的关系日益发展，覆盖政治安全、贸易投资、民间交流等各个领域。双方相互帮助，共同度过近几个月以来所面临的困难，尤其是在新冠肺炎疫情防控工作中所遇到的困难。

在政治安全方面，双方在多个合作领域上，其中包括东海问题保持经常性的沟通和协调。双方努力在符合1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS 1982）的基础上成功进行《东海行为准则》（COC）谈判，致力于和平、稳定、安全和航行安全。此外，双方在东亚峰会（EAS）、东盟地区论坛（ARF）和东盟国防部长扩大会议（ADMM+）等由东盟倡导的论坛上保持积极的合作，从而增进各民族之间的互信，防止争议升级为冲突。

在经济合作中，贸易和投资是亮点。中国是东盟最重要的贸易伙伴，也是东盟的第三大投资来源地。此外，中国一向积极参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判，并努力与地区各国建立良好的经贸合作关系。东盟和中国承诺在今年内加强数字经济领域的合作。

双方正积极开展民间交流合作。中国赴东盟游客人数日益增加。此外，双方还在扩大文化、传媒、教育等领域的合作。

总而言之，东盟与中国致力于和平与繁荣的战略伙伴关系肯定了其在东盟对外关系中的重要支柱。双方的关系日益发展，内容和形式十分丰富,意义非常重大。武湖表示，凭借双方的责任精神和积极主动性，东盟与中国的关系将为维护地区持久和平与可持续发展作出贡献。

东盟和美国致力实现和平、安全、稳定、合作与发展目标

越南驻美国大使何金玉就东盟与美国关系表示，东盟与美国合作关系日益深入务实发展，为实现维护和平、安全、稳定与发展环境的共同目标作出了贡献。美国政府、国会、商界、学界和民众日益重视与东盟的关系，将东盟视为“不可缺少且无可替代的战略伙伴”。

越南驻美国大使何金玉。图自越通社

美国继续支持东盟在地区架构中的中心地位。政治外交、安全等领域的合作关系日益得到加强。双方在航行、飞越自由与安全、网络安全、跨国犯罪、反恐、打击人口贩卖等领域中保持良好的沟通和有效的配合。

在经贸领域，东盟是美国第四大出口市场，同时，美国也是东盟的第四大伙伴。双方在清洁能源、基础设施建设、智慧城市等领域的合作潜力巨大。此外，人文交流、旅游、教育等领域的合作也加深了双方的关系。

何金玉表示，从现在到年底，越南将在东盟与美国战略伙伴关系和湄公河-美国合作等合作框架下继续促进政治安全、经济、文化社会、互联互通、发展合作等支柱领域的合作。

何金玉大使认为，东盟与美国的合作关系拥有稳固的基础。双方对一个包容性、开放、尊重国际法的印度太平洋地区持相同的立场，对维护地区和平、安全、稳定与可持续发展的重要性持相同看法。

双方将共同努力充分挖掘多个领域的合作潜力，尊重国际法，尊重各国独立、主权、政治制度和正当利益。东盟各国希望美国将继续为维护基于原则的地区和平、安全、稳定与合作环境贡献力量。地区各国希望同美国保持密切合作，致力促进地区和世界经济一体化和经贸、投资自由化。

东盟与美国关系所取得的成果是双方历经多年增进互信、加深理解、促进对话与合作所得来的成果。东盟的团结协作以及东盟与美国关系所取得的积极成果将有助于进一步扩大和深化东盟与美国战略伙伴框架下的各合作领域。

何金玉相信，未来东盟和美国将继续深化双方之间的合作关系，正如美国国务卿迈克·蓬佩奥所说的：“美国将继续同东盟一道促进各种价值、利益和政策，使地区更加繁荣发展，增进美国人民和东南亚地区人民之间的感情”。

凭借以对话合作作为外交关系指南针的宗旨，东盟已成功争取各伙伴的尊重，从而构建地区和平、稳定和共同繁荣。在这一过程中，东盟与许多伙伴签署了《东盟友好合作条约》（TAC）、《东海各方行为宣言》（DOC）、加强《东盟愿景2025》同联合国2030年可持续发展议程的对接等的合作文件。ARF、EAS、ADMM+以及上述文件正在发挥作用，为维护有利于合作与发展的环境作出贡献，逐步形成基于法律的地区架构，面向和平与可持续发展。（未完待续）

记者：明恒  翠荷

第五期：繁荣盛旺的东盟——越南的贡献