越通社河内——5月28日下午，越共中央总书记苏林在河内与中央政策与战略委员会就今后有效管理黄金市场的机制和政策举行了工作会议。
从“收紧以控制”转向“放开以治理”
在会上，越共中央书记处书记、中央政策与战略委员会主任陈流光同志作了关于今后有效管理黄金市场机制与政策的评估报告和建议。他强调，应按照市场原则管理黄金市场，在国家适度监管下运行；摒弃“管不了就禁止”的思维方式；尊重所有权、财产权和自由经营权；确保市场的透明度。
关于具体机制政策，中央政策与战略委员会提出两类措施：一类是需立即优先实施的措施，另一类是需研究后适用或试点的措施。这些措施应逐步推进，设定明确路线图，并根据实际情况进行调整。最关键的是，要建立人民对金融体系和国家政策的信心，推动黄金资源为经济发展服务。
与会代表就提升我国黄金市场管理和发展的若干方案展开了深入讨论和提出各建议以及改革若干体制机制的意见。
苏林总书记在会议上发表总结讲话时强调，近年来越南黄金市场的管理机制和政策已进行一定程度的调整和完善，但也必须坦率承认，这些机制政策仍存在创新迟缓的问题，尚未跟上市场发展的节奏与现实的需要，亟需加快改革与完善。
苏林总书记还指出，黄金市场管理缺乏灵活性，与全球市场供需走势不符，造成对国家经济的负面影响，尤其是走私黄金和外汇外流等现象。同时，市场上存在垄断现象，不利于竞争与健康的黄金经营活动。
关于今后的方针、目标、任务和措施，苏林总书记要求，要坚决转变观念，从行政思维转向有纪律的市场思维，从“收紧以控制”转向“放开以治理”；坚决摒弃“管不了就禁止”的落后思维。同时，必须让黄金市场按照市场原则运行，并由国家监管；避免僵化干预，抑制市场运作，发挥市场机制的积极作用，保障人民和企业的所有权、财产权和自由经营权，确保市场的透明度。要将人民储存黄金视为一种合法的储蓄和投资形式，在此基础上研究构建合适的管理机制与政策。
有控制地取消国家对金条品牌的垄断
关于具体任务和措施，苏林总书记明确指出，要完善法律框架，在国家对金条生产活动进行监管，并可向符合条件的多家企业颁发金条生产许可的原则上有控制地取消国家对金条品牌的垄断，以营造公平竞争的市场环境，促进供应多样化，稳定金价。
苏林总书记要求，应有控制地扩大黄金进口权，以增加黄金供给，缩小国内外金价差距，并减少跨境黄金走私现象。鼓励发展国内黄金首饰市场，逐步将越南打造成为高质量黄金首饰加工与出口中心，将储藏黄金转化为高附加值产品。开发具有吸引力的替代投资渠道，将民间黄金资源引入经济体系。加强管理和跨部门协调能力，特别是在打击黄金走私方面。发挥黄金经营协会的桥梁作用，及时反映企业困难和建议，并协助管理机构在需要时共同采取平抑市场的措施。
苏林总书记强调，保持宏观经济稳定和对越南盾的信心，是实现将黄金资源转化为经济发展动能的根本和长期解决方案。应尽快建立黄金市场信息与数据系统，提高透明度，便于税收征管、市场监管及对黄金、外汇、汇率和其他投资渠道的影响评估。
苏林总书记明确指出，应重点研究和制定若干方案并尽快实施，包括：借鉴国际经验，研究建立国家黄金交易所，或将黄金纳入商品交易所进行交易，或在越南国际金融中心设立黄金交易平台；研究对黄金买卖交易征税，以增强市场透明度，提高监管能力，并限制投机行为；研究取消对黄金首饰工艺品的出口税，鼓励发展国内黄金首饰产业和出口等等。（完）
