深刻意识到海洋与海岛在军事战略地位、开发海上交通、贸易和渔业资源等方面的重要性，越南阮朝制定了相当一致且有序的海洋与海岛政策体系以及确立和行驶包 括黄沙和长沙两个群岛在内的各东海岛屿主权等。为了让读者更加了解这一问题，近日越南承天顺化省顺化市古都遗迹保护中心经理潘青海博士就此问题接受了越通 社记者的专访。

潘青海博士指出，研究结果表明，阮朝时期（1802年至1945年）提及越南海洋与海岛的资料主要包括《大南实录》、《钦定越史通鉴纲目》、《钦定大南会典事例》、《大南一统志》等朱本和正史资料，其就是证明越南阮朝 对海洋与海岛的设立并行驶主权的极为重要资料。 阮朝时期，属于越南主权的海洋与海岛区域被确立从北部至南部，相当于越南当今的海洋与海岛区域，即就是从越南广宁省至坚江省海域，其中包括沿海岛屿和远海 的黄沙及长沙两个群岛。 当时阮朝各代皇帝通过调动大量中央内阁机构、工部、户部、兵部、刑部、钦天监监正、水师等官员与各地方官员和广义省、平定省渔民紧密配合，在黄沙群岛实施 年度公务，如绘制地图、岛上资源清查、远航测量、插航标、植树、修建寺庙、建立主权碑、建设仓库与哨所系统和设置税务收征管所、天文观测与天气预报站等方 式确立和肯定越南对祖国海洋与海岛的主权。

潘青海博士表示， 越南在黄沙群岛建设的天气观测站早在1938年至1947年运作，并被世界气象组织设置为48-860编号（48号指越南区域）天气观测站。阮朝时期，黄沙群岛归属越南广南省广义府管辖。1938年归于承天省管辖，到1961则叫做广南省和荣（Hòa Vang）县定海乡。1982年，越南政府颁发决议，决定成立归属广南岘港省黄沙县，今为岘港市黄沙县。 在黄沙群岛进行开发利用海岛资源是越南民族的悠久传统。在属于黄沙群岛的富林岛上有一座名为“黄沙寺”的寺庙是由范文元队长及其士兵和平定、广义两省民夫 从陆地运输材料到岛上兴建的。其成为肯定早在阮朝时期越南对黄沙和长沙两个群岛主权已经得到充分和全面的确立并行驶、毫无争议的重要历史证据。正因为如 此，占领越南后，法国固然将黄沙和长沙两个群岛交给殖民地政府管辖。法国政府在属于黄沙和长沙两个群岛各岛屿上兴建天气观测站、天文观测站和派遣士兵轮流 在岛上驻扎等。 可以说，阮朝是绘制从陆地至海洋与海岛的统一国家领土形体的朝代，因此才有今天如此完整的越南国家。阮朝时期，海洋与海岛一向被视为国家领土的重要部分。 阮朝已颁发和实施有关海洋与海岛的军事、国防、外交和经济等政策体系，旨在捍卫和开发属于越南海洋与海岛等领土区域的资源。上述各项政策包括海防体系建 设；海军力量建设；颁发和实施有关船舶管理、巡逻、救护、救难和打击海盗等系列政策。

潘青海博士强调， 可以肯定，在阮朝时期，阮朝各代皇帝均认识到海洋与海岛对朝代的存亡，对国家和民族的安全等具有重要意义。其被视为从远距离防守及保卫国家面对外来，尤其 是西方国家侵略的重要因素和基础。其也是对阮朝的靠海谋生和加强海洋与海岛防守的主张产生影响的因素之一。早在嘉龙（Gia Long）皇帝在位时期（1802年至1819年）至绍治（Thiệu Trị）皇帝在位时期（1841年至1847年），阮朝对黄沙和长沙两个群岛乃至海洋与海岛区域的管理政策较为全面且具有延续性。此外，越南阮朝时期对海洋与海岛进行绘画地图、立碑护海、经常派遣公 务船到各岛屿巡航或救助海上遇险的外国商船等活动都足以证明越南阮朝使东海海域及包括沿海岛屿和黄沙、长沙两个群岛在内的东海各岛屿的真正主人。因此，1885年 越南全境沦为 法国殖民地 后，许多法国研究者经研究后得出结论：东海黄沙和长沙两个群岛归属越南的领土主权，这是无可争辩的。 （越通社-VNA）