会上,中央政策与战略部代表就评估国家发展资源、服务实现两位数经济增长目标及确立新增长模式作了报告。中央各机构代表发表了讨论意见,体现了高度负责精神,触及了许多根本性问题。
苏林在会议总结讲话中强调,越南已具备进入更高发展阶段的重要且重大基础。他指出,一个非常重要的问题是必须革新关于资源的思维。不能将资源视为现成的、有限的、静态的、仅供分配的东西。资源必须被创造、增值、连接和倍增。国家不仅要分配资源,更要营造环境、塑造发展空间、降低初始风险,引领和激活社会资源、民间资源、私营资源、智力资源、数据资源和文化资源。
苏林明确指出了关于以下方面资源的优点、局限,并提出了要求,以发挥其效能:经济财政资源;土地、公共财产、基础设施和发展空间资源;人力资源;科技、创新与数据资源;文化、人民、国家品牌与社会信任资源;制度与治理资源。
特别是必须核查、分类并彻底处理那些正被拖延、未得到利用的资源;不要让国家资源在行政手续、争议、怕担责心理或部门间协调迟缓中闲置。
关于资源分配,必须从分散、平均、局部、按任期、按行政地域的分配方式,转向按效益、生产率、辐射带动能力和产出结果进行分配。
苏林明确指出,必须厘清资源服务于两位数增长目标的条件;必须明确确立新增长模式及组织实施机制。新增长模式必须更多地基于生产率、科技、创新、数字化转型和数据等。这必须是主要动力,而非口号。
关于核心任务与解决方案,苏林建议集中精力:构建疏通资源的制度包。在制度建设方面,必须坚决摒弃“管不了就禁”的思维;一个问题、一项内容只在一部法律中规定;最大限度推进行政手续改革;强力从事前检查转向有管控的事后检查;确保法律透明、一致、稳定且具有前瞻性。
苏林强调,建议中央政策与战略部完善报告,可提交政治局审议并征求意见,以颁布一项新决议,取代政治局关于今后提高经济资源管理、开发、利用与发挥效率的第39号决议。(完)