激发脱贫内生动力 砥砺自主脱贫志气

越南党和国家将可持续扶贫工作确定为一项重大、重要且一贯的主张,其贯穿于国家革新、建设与发展社会主义事业的整个过程。

越南曾8次根据扶贫金字塔模型颁布国家贫困线标准。图自越通社
越南曾8次根据扶贫金字塔模型颁布国家贫困线标准。图自越通社

越通社河内——越南党和国家将可持续扶贫工作确定为一项重大、重要且一贯的主张,其贯穿于国家革新、建设与发展社会主义事业的整个过程。

多方动员资源 实现可持续减贫目标

扶贫是越南社会保障体系的重要支柱,因此做好扶贫工作就是保障人权。2021-2025年间扶贫工作取得突出成果:各项减贫指标均达到或超越国会和政府既定目标。贫困户比例从2021年的5.2%降至2024年的1.93%,预计到2025年底多维贫困户比例将降至0.9-1.1%;少数民族贫困户比例降至12.55%(年均下降4.45%)。

国家扶贫办公室副主任范洪涛表示,越南曾8次根据扶贫金字塔模型颁布国家贫困线标准,满足贫困人口从基本到高阶的需求,符合国家不同时期经济社会发展条件。越南是全球首批应用多维贫困标准的30个国家之一,也是亚洲首批实施该标准的国家,确保最低生活标准与可持续发展目标相衔接。人民群众,特别是贫困地区、特困地区居民的物质和精神生活得到改善与提高。值得注意的是,2021-2025阶段国家可持续减贫目标计划积极将性别平等纳入各项活动,保障贫困地区的性别平等并支持妇女和女童,助力实现2030年可持续发展议程目标。

经济-社会基础设施和区域互联互通得到优先投资,改变了贫困地区、困难地区的面貌,有助于缩小地区差距,促进经济增长和经济结构转型;许多地方努力摆脱贫困和特别困难状况。由政府总理发起的2021-2025阶段"致力于贫困人口——不让任何人掉队"竞赛运动得到广泛深入开展。越南政府与越南祖国阵线中央委员会密切配合组织实施竞赛运动,激发自力更生、奋发脱贫的精神,动员资源实现可持续减贫目标;发现并推广有效减贫典型、减贫模式和扶贫创新举措,助力贫困户脱贫致富。

越南颁布了2021-2025阶段多维贫困标准,其中确定贫困户的收入指标和基本社会服务缺失指标较2016-2020阶段有所提高。测量指标已得到更新补充,以更准确识别贫困本质。此外,国家关注并弥补贫困人口基本社会服务缺失的维度;现行减贫和社会福利政策体系日益完善,更符合实际条件。

除了常规扶贫政策体系之外,2021年国会通过第24/2021/QH15号决议,批准2021-2025阶段国家可持续减贫目标计划投资主张,着力解决有期限、有目标、保障人权的重点紧迫贫困问题。各项"为穷人"计划、运动和募捐活动(“全国致力于贫困人口——不让任何人掉队"运动、支持边境乡学校建设募捐计划、全国范围内消除危旧房计划等)得到持续关注实施,有效动员资源,传播志愿精神,号召群众力量携手支持。力争到2025年底,越南彻底完成消除危旧房的目标。

应用数字化转型与高科技助力减贫

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国家关注并弥补贫困人口基本社会服务缺失的维度。图自越通社

下一阶段,各级各部门将继续加强扶贫工作中的宣传教育和意识提升;大力弘扬越南民族“相亲相爱”的团结传统对待贫困人口。同时,鼓励和指导贫困人口、贫困户运用劳动生产中的知识和经验,主动脱贫致富,不依赖国家和社会的援助;及时推介可持续减贫中的优秀个人、集体、模式和经验。各地、各单位有效制定和实施2026-2035阶段"致力于贫困人口——不让任何人掉队"竞赛运动,激发自力更生精神,发挥内生动力脱贫致富,建设人民和社区的温饱生活,为"建设一个无贫困的越南"而奋斗。

国家扶贫办公室将呈报政府向国会提请批准基于继续发扬已取得成果、克服2021-2025阶段计划尚未彻底解决问题的2026-2035阶段国家新农村建设与可持续减贫目标计划。该计划还提出以下目标:应用数字化转型和高科技于减贫工作;发展可持续生计和就业,并扩展至城市地区;加强性别平等、保护弱势群体和社会保障;具体化分级管理、透明监督和社区作用。

国家在保障资源方面发挥主导作用,同时最大限度动员社会资源参与可持续扶贫工作;促进有效动员和利用国内外资源用于扶贫;专注于为贫困人口发展生产和职业教育;投资发展贫困乡和特困乡的经济社会基础设施;按照集中统一管理方向提高扶贫领域国家管理效率。与此同时,在扶贫领域实施数字化转型;严格控制并评估投资资源效益;健全组织机构,提高国家管理机构、各级扶贫协调机构的运作效率,并建设专业的干部队伍以满足任务要求。有效动员和利用国内外资源用于扶贫;完善激励机制并动员组织企业参与支持贫困人口和贫困地区摆脱困境,建设温饱生活。(完)

越通社

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