越南政府总理黎明兴:完善体制以疏通资源、推动创新发展

6月27日上午,越南政府总理黎明兴主持召开2026年6月政府立法工作专题会议,审议并对多项重要法律草案和决议草案提出意见,以提交即将召开的第十六届国会特别会议审议通过。

越南政府总理黎明兴在2026年6月政府立法工作专题会议上发表讲话。图自越通社
越南政府总理黎明兴在2026年6月政府立法工作专题会议上发表讲话。图自越通社

越通社河内——6月27日上午,越南政府总理黎明兴主持召开2026年6月政府立法工作专题会议,审议并对多项重要法律草案和决议草案提出意见,以提交即将召开的第十六届国会特别会议审议通过。

确保提交国会审议的各项法律草案和决议的质量与进度


会议开幕时,黎明兴明确指出,越共中央总书记、国家主席苏林曾强调:“必须在体制和法律上创造新突破,疏通发展资源,使体制不再是瓶颈,而应成为发展的资源”。

在本次会议上,政府审议并就多项重要法律草案和决议提出意见,包括:《〈建筑法〉若干条款修改补充法》;《油气法(修正案)》;《基层调解法(修正案)》;《法律普及教育法(修正案)》;《国家赔偿责任法部分条款修改补充法》;《防止大规模杀伤性武器扩散法》;《〈出版法〉若干条款修改补充法》;《〈海关法〉若干条款修改补充法》;《〈越南国家银行法〉、〈反洗钱法〉和〈信贷机构法〉若干条款修改补充法》;《涉及农业和环境领域行政审批程序和投资经营条件的10部法律若干条款修改补充法》;《〈技术转让法〉、〈电信法〉、〈电子交易法〉、〈无线电频率法〉若干条款修改补充法》;《〈越南劳务人员按合同赴国外工作法〉若干条款修改补充法》;《〈投资法〉若干条款修改补充法(修订限制性行业目录)》;关于为2027年APEC领导人会议服务工程和项目纾困解难特殊机制和政策的国会决议;关于科技、创新、数字化转型领域违法行为及民营经济、国有经济相关违法行为处理特殊机制政策的决议,以及其他重要内容。

黎明兴在作会议总结时要求各部部长、部级机关负责人亲自负责,集中指导、集中资源,抓紧完善各项法律草案和决议,确保符合《规范性法律文件颁布法》的规定,提交即将召开的非常规国会会议审议,确保质量、进度和效果;紧跟国会常务委员会的工作计划,主动与国会各机关及相关机构在审查、说明、意见接纳、整理提交国会的法律草案过程中密切配合;及时向有权机关报告超出权限范围的问题。

黎明兴还就各项法律草案和决议中的若干具体内容提出意见,供各位部长和行业主管领导吸收和完善,特别要求仔细审查涉及削减、简化行政审批程序、投资经营条件的内容,推进分级分权,审慎评估影响,高度重视听取民众、企业和受影响的对象的意见。

其中,对于《〈海关法〉若干条款修改补充法》,黎明兴要求采取更有力、更具突破性的措施来改革流程;同时研究提出修改专项法律法规,以减少企业时间和合规成本。

对于《〈投资法〉若干条款修改补充法》,黎明兴同意财政部关于按简化程序和流程制定该法律草案的建议;同时要求抓紧研究、贯彻政治局关于发展外资经济的第10-NQ/TW号决议,并将其体制化纳入《投资法》。

越南国会主席陈青敏发表讲话。图自越通社

国会主席陈青敏:第十六届国会成为构建发展体制的任期

国会主席相信,在各机关和组织的创新精神和高度责任感的推动下,立法工作将取得积极成果,使第十六届国会任期成为构建发展体制的任期;面向纪念建党100周年和建国100周年,助力越南形成一个高质量、同步、现代、先进并逐步接轨国际标准和惯例,同时深度契合越南情况的法律体系。

在就《〈越南国家银行法〉、〈反洗钱法〉和〈信贷机构法〉若干条款修改补充法》提出意见时,黎明兴要求越南国家银行和财政部仔细研究相关规定,以促进资本市场、证券市场和企业债券市场发展,为经济组织安全、健康发展创造条件,为企业发行债券提供便利,同时加强风险管控。

对于《涉及农业和环境领域行政审批程序和投资经营条件的10部法律若干条款修改补充法》,黎明兴要求继续审查各项规定,确保在农业与环境部国家管理范围内推动管理模式从“事前检查”向“事后监管”转变;彻底克服困难和障碍,绝不新增行政手续,特别要避免削减、取消手续和经营条件后又将其纳入标准、规范的现象。

破解法律“瓶颈”


在建设和完善法律过程中,黎明兴提醒需要注重紧贴党和国家的观点、主张、路线和政策;严格执行《规范性法律文件颁布法》的规定;确保各项规定透明、明确,并在组织实施中具有可行性,早日将法律政策落到实处。

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会议审议并对多项重要法律草案和决议草案提出意见,以提交即将召开的第十六届国会特别会议审议通过。图自越通社


与此同时,黎明兴强调,需要紧贴实际,破解法律“瓶颈”,为促进经济社会发展、实现两位数增长目标创造条件。在政策设计和法律制定中不给民众和企业增加困难。推进分级分权,与资源分配相结合,并确保符合地方条件和能力。按照越共中央总书记、国家主席苏林的指示,削减、简化行政审批程序、投资经营和执业条件,为民众和企业提供便利,改善投资营商环境:“必须将削减、简化行政审批程序和不合理的投资经营条件视为经常性、持续性的任务,而不仅仅在短期运动中实施”。

黎明兴要求审查,不在法律中纳入税收优惠规定以及定量化、过于具体的内容,以免给后续执法造成困难。同时,加强数字化转型,应用人工智能和大数据于立法和执法工作;从2026年第三季度起试点对立法工作进行评估、评分(KPI),并与评价机关负责人和牵头单位的任务完成情况挂钩。加强宣传工作,更加主动地组织宣传,让民众理解、便于执行,凝聚社会共识。

此前,政府总理已发文整顿实施细则颁布迟缓的状况,要求司法部部长、各位部长和行业主管领导集中领导指导,完善并提交政府立即颁布15份已生效法律和决议的实施细则文件,以及45项对自2026年7月1日起生效的法律和决议作出细化规定的法令。此项工作须在2026年6月内完成。(完)

越通社

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