苏林:防灾减灾须从被动应对转向主动风险管理

6月29日在河内,越共中央总书记、国家主席苏林就从现在至年底超强台风、洪水、自然灾害和气候变化防控工作主持召开与政府及各机关党委的会议。

在听取会议报告和相关意见后,苏林表示,在全国提出高增长要求的背景下,防灾减灾不是发展的边缘任务,而是保障快速、可持续发展的条件。因此,防灾减灾必须纳入发展调控、公共投资、生产经营、招商引资、民生保障和人民生活的整体框架中。

总体精神是必须从被动应对转向主动管理风险,从事后处理转向早防远防,从季节性指导转向常态化准备,从主要依靠经验的做法转向基于数据、科技、法律、规划纪律和一把手责任的做法。

苏林指出,自然灾害日益异常,对人员、财产和发展基础造成的损失越来越大,因此绝不能对任何情景掉以轻心。预防必须先行一步,必须与增长和可持续发展目标直接挂钩。以基层为基础,但必须重新组织基层能力以适应新实际。纪律、规矩和一把手责任必须放在首位。

关于从现在到2026年底的重点任务,苏林建议,全面核查和更新2026年自然灾害情景预案,预案必须贴合各区域、各地方实际。乡级必须掌握辖区内每一户家庭的情况,任何薄弱工程必须有即时处理方案。

苏林要求主动应对2026-2027年旱季干旱、缺水和咸潮入侵。各地方必须将防灾减灾纳入2026年增长计划中。

苏林强调,要重新组织“四个就地”方针以适应实际情况。当情况超出基层能力时,必须有省级机动力量、军队和公安支援。

苏林还要求提高预报预警质量,严抓规划、建设、资源和环境纪律。凡是管理松懈、放任违法行为长期存在,以致灾害发生时造成损失的,必须追究一把手责任。

苏林责成政府党委指导细化会议结论,形成从现在到2026年底的行动计划;明确各部委责任、完成时限、保障资源和检查督促机制。各省市必须对其辖区负直接责任。

对于2026-2030年任务,苏林指出,需确定这是从灾害应对转向灾害风险管理的关键阶段。首先必须完善法律体系。抓紧制定并组织实施《2026-2030年国家防灾减灾计划》,所有规划和投资项目必须考虑到自然灾害和气候变化。

苏林强调,从现在到2026年底,要求做到不麻痹、不被动,人民安全第一,保障生产、基础设施,巩固基层,有效调动资源,强化责任。以人民安全为最高衡量标准,以实际成效为评价标准,决心保护发展成果,维护国家稳定。(完)

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