资料图。图自越通社 越通社河内——在题为“越南：在COVID-19大流行背景下加以行动，实现可持续和包容性的复苏及增长” 的第三次越南革新与发展论坛框架内，世界银行东亚与太平洋地区副行长维多利亚·克瓦（Victoria Kwakwa）博士就越南经济在面临新冠肺炎疫情带来的各种挑战和机会背景下的发展前景发表了讲话。
维多利亚·克瓦认为，凭借三十年来所取得的出色发展成就，越南被视为发展的成功典范之一。作为活跃发展的经济体，越南仍有较大的发展余地。
在全球经济危机后期2009-2017年阶段，越南在全球价值链中价值增长率最高，是外商直接投资增长率最高的五个国家之一。特别是，越南已成功融入加工制造业全球价值链，促进经济增长和创造更多就业机会。
与此同时，越南还签署了《全面且先进跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、越欧自贸协定等多项重要的贸易与投资协定，其有望助力提升越南生产率与经济增长率。
上述因素让越南经济在疫情期间具有较强的韧性。尽管疫情形势严峻复杂并带来重大影响，2020年上半年越南国内生产总值增长率仍达1.8%。2020年第二季度国内加工制造产量增长30%。出口额在2020年1月到3月和4月到6月期间平均每月增长率分别达13%和9%。
2020年上半年，越南引进外商直接投资总额达160亿美元，同比下降15%，仍低于联合国贸易和发展会议（UNCTAD）所预测的全球平均降幅的30-40%。从2010年至今，越南人力资本指数已从0.66升至0.69%。
维多利亚·克瓦认为，越南继续提升其在全球价值链的地位的余地仍然巨大，从而有助于实现到2045年成为高收入国家以及缩短与发达经济体之间的发展差距的目标。
目前，越南在地区和全球价值链中的参与力度仍较小。虽然是世界上开放度最大的经济体之一并在吸引外商直接投资资金方面取得较大的成功，但越南在各种全球价值链中的参与力度仍小于东盟其他国家。2018年，越南通过参与全球价值链而获得204亿美元，在174个国家中排名第55位。
另外，越南在制造链中精巧复杂环节的参与力度也不高。世界银行集团新报告《2020年世界发展报告:在全球价值链时代以贸易促发展》中估计，全球价值链参与率每增加1%,人均收入增长将超过1%,远高于传统贸易带来的0.2%收入增长。因此越南提高全球价值链参与率对提升生产率和经济增长率具有重要意义。
为促进经济快速复苏发展以及利用新冠肺炎疫情情况下各种新机遇，维多利亚·克瓦提出了部分建议。
从短期来看，越南在促进跨国公司多元化的同时应继续着力遏制疫情蔓延以及推动经济复苏，同时避免贸易保护主义。
从中期来看，为适应全球价值链的“新常态”做好准备是极为重要的。为抓紧各种机会，越南可以考虑制定主动引进投资的战略，核查现有的科学技术与革新创造战略，从而提升技术能力等。
从长远来看，越南应缩短生产率差距，全力以赴提高生产率。越南应重视提升研发（R&D）能力，促进体制改革取得突破性进展等。（完）
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