越通社河内——组织架构重组、精简和两级地方政府运行一年多后成效已经初步显现。但未来仍有大量工作要做，从分级放权，到干部队伍建设、公共资产管理，再到数字化转型、教育等方面。
日前召开的越南共产党第十四届中央委员会第三次全体会议要求继续对内部组织架构进行“精细化调整”，同时将重点转向运行质量、治理能力和服务人民的成效。越共中央政治局已颁布第06-KH/TW号计划，明确72项任务，确定牵头机关、实施时间和推进路线图。重组精简后的组织架构，运行必须更加高效，权力下放到哪里，能力和责任就必须跟进到哪里。
“中央谋划、省级协调、乡级执行”的精神需要从这些工作中得以具体化。哪个层级被赋予任务，哪个层级就必须拥有相应的权限、干部队伍和资源来完成任务。只下放权力而不赋予足够资源，不明确责任，就容易出现工作拖延、相互推诿等问题，尤其是在基层。
在国会会议上，代表们也认为，精简审批事项时不能削弱管理责任；下放权力但不能造成管理分散。在两级地方政府模式下，省级政府应作为决策枢纽，负责数据库的运行并承担法律责任，乡级政府则要扎根基层，接收群众反馈，发现违规行为，并配合开展事后监管。一项审批事项应做到“一个受理窗口、一套电子档案、一个办理结果”。凡是国家机关已经掌握的信息，国家机关就应主动共享数据，不能让群众再去申请或重复提供。
精简组织架构不能与数字化转型割裂开来。中央要求数据必须做到“准确、完整、干净、动态、统一、共享”。要实现这一目标，干部必须具备应用数据且在数字环境下开展工作的能力。数据未能实现互联互通，权力下放到哪里，工作都难以顺畅衔接。而干部能力不足，下放的权力就很容易变成更多的工作和更大的压力。
归根结底还是人的问题。近期在宣光省、高平省和金瓯省开展的干部工作检查监督活动都重点关注组织架构重组后的干部配置问题。组织架构发生了变化，管辖区域也进行了调整，但干部依然是将各项主张落实到实际生活中的直接执行者。金瓯省就是一个例子，自2025年1月1日至今，该省已对774人次干部进行调动、任命或提名，以满足组织架构重组后的工作要求。该省同时还对村寨进行调整，目前保留830个单位，减少563个单位，并对1287名乡级非专职工作人员实施相关政策。
上述数字反映出此次组织架构重组规模之大，但精简不能仅仅以减少多少个机构来衡量。干部必须做到人岗相适、人尽其才；乡级政府必须配备足够的人员和专业力量来承担被赋予的各项任务。对于辖区范围广、人口分散、发展条件各不相同的地区，编制和资源配置不能机械地采取统一标准。中央已要求根据数据、人口、面积、地区特点和工作量等因素实行编制管理，避免平均主义。
教育是直接检验两级地方政府组织和治理方式的重点领域之一。距离2026—2027学年开学已不足一个月。越南政府总理签发的第31/CT-TTg号指示已将教育列入两级地方政府需要特别关注的工作之列。从新学年开始，要求不仅是确保学校、教室和教师数量充足，还要实现工作方法从“教育管理”向“教育发展治理”的转变。
河静省正迎来一轮大规模调整。截至2026年6月30日，该省共有652所公立教育机构，预计调整后将保留290所学校和5个职业教育—继续教育中心，减少362个机构。然而，该省明确不会为了减少机构数量而不惜一切代价进行调整。对于原有教学点，在确有需要的情况下仍将予以保留，以避免学生长途往返；只有在条件成熟且获得各方共识的情况下才会实施学生集中就读或撤销教学点。河内市同样迎来大规模调整。在南门坊，9所公立学校合并为4所，但各教学区仍保持稳定，以避免造成不必要的混乱。在春梅乡，18所学校合并为7所学校。
减少学校数量只是第一步，关键是要确保教学质量不受影响。如今，一个管理机构需要负责更多学校、更大规模的教职工队伍和更多学生，同时仍必须保持教学质量。因此，学校和班级的调整必须综合考虑人口规模、人口分布、通勤距离以及各地区的具体条件。管理干部队伍的重组必须与增加授课教师相配套。调整后产生的闲置设施和资产，也需要审慎统筹安排，确保继续服务群众，特别是用于教育、医疗以及基层公共服务设施建设。
另一个亟待解决的重要问题是调整后闲置的房屋、土地等资产。河内市专项检查结果显示，目前仍有70处房屋、土地资产虽已制定处置方案，但尚未完成；另有3个厅局所属的13处以及65个乡坊所属的263处资产，尚未完善土地法律手续，尚未获颁或调整土地使用权人及地上附着物所有权证书等。
越南内务部房屋、土地管理专项检查结论还显示，有12处闲置房屋、土地， 10处存在法律手续不完整的问题；部分房屋、土地长期闲置，有些地方还存在长期纠纷、侵占等情况。
上述问题需要在下一阶段继续加以处理，坚持精简组织架构是为了让整个行政体系运行得更好的原则。中央将继续完善制度建设，将权力下放与资源配置、权力监督相结合；地方主动组织实施，并及时反映实践中出现的新问题和新困难。干部必须根据自身能力和工作要求合理配置，数据必须服务于治理，公共资产必须得以彻底妥善处置，新学年所需的各项必要条件须得到保障。
经过一年多的运行，两级地方政府已经结束初步调整工作，当前必须将重点转向运行质量。接下来，要推动新体制平稳高效运行，做到工作任务明确、人员职责清晰，让人民群众获得更加优质高效的服务等。（完）
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