致力于经济稳定与发展的的成功及定向：2011—2015年阶段金融政策所取得的显著成效

越通社河内市——从总体上看，在2011——2015年阶段中，越南国家银行实行的金融政策在实现稳定经济与促进经济增长的目标中发生许多积极且新鲜的变化并取得下列显著的成效：力推信用机构结构重组，控制坏账及跨所有制，提升信用机构的安全度并使其健康运行，控制通胀，下调贷款利率，稳定汇率，降低外汇市场的热度，增强投资者对越南盾、越南商业银行及信用机构的信心。上述成效赢得政府及国际组织的支持与好评。

一系列统计数字和发生的事件有助于对在宏观及微观层面、行内乃至整个经济上的上述成效给予肯定。

2011年，通胀率高达18.13%，贷款年利率高达20至25%，存款年利率有时超过14%；银行同业拆息率有时高达30%，其扰动了金融市场、民众生活及生产经营活动，给实施稳定宏观经济目标的工作施加压力；信贷年均增速高达23%至50%，而许多银行规模仍然小，其导致信贷风险较大；信贷重点投向非生产领域，据此，把短期成本用于中长期贷款目的，导致房地产及证券信用结构失衡，资产泡沫发生，因而融资风险产生。信用机构体系的流动性严重缺乏，出现体系崩溃的隐性风险，每家银行乃至整个体系的资本充足率有所下降。与此同时，各家商业银行之间的资金利率的赛跑及增加注册资本的压力导致融资失衡、跨所有及失控等现象发生。

取决于上述系列措施，截至2015年12月21日，平均利率较前年年底下降0.2%至0.5%，短期年利率下降0.3%，中长期年利率下降0.3%至0.5%，将平均利率较2011年年底降至40%左右（低于2005——2006年阶段的利率水平）；短期贷款利率为6%至9%；中长期贷款利率为9%至11%；一些行业及领域信贷计划的利率降至6.5%至6.6%。

特别是，实行政务公开透明并运营方案可行性较高的企业可享受贷款年利率5%至6%。2015年年底，越南盾短期贷款利率持稳不变，各信用机构合理地调控流动性，广义货币供应量同比增长13.55%，存款余额同比增长13.59%，其有助于信用机构改善资金供应情况，贷款余额较年头增长17.17%，高于2011——2014年阶段同期水平。

2011——2015年阶段，信贷年均增长率为13.5%，远远低于2006——2010年阶段的33.3%水平，但符合经济资本吸收能力并有助于推动经济合理地增长。贷款条件得到放宽，符合金融政策调控目标，为借款人及单位获得银行贷款提供便利。此外，信用结构继续得到调整，信贷重点投向生产领域，尤其是政府支持的领域。（截至2015年12月，农业与农村贷款增长率约达11%，2015年10月应用高科技企业贷款增长率为45.13%。）

落实政府及政府总理的指导意见，各家银行继续大力开展行业信贷政策、贫困者及其他优抚对象信贷政策及计划，给国家经济社会带来切实效益。

截至目前，社会政策银行已经开展19个贷款计划，发放近300万亿越盾，较新成立的20年前增加近19倍。信贷资金重点投向以下六个信用计划：贫困户贷款计划，家境困难学生贷款计划，贫困地区生产经营家户贷款计划，农村净水及环保工程贷款计划，就业贷款计划以及协助贫困户建房的贷款计划。

值得一提的是，逾期的债务持续下降23倍，成立初期为13.75％，现为0.57％，相当于商业银行整个行业平均率的十分之一。2500多万个贫困户、接近贫困线家户、优抚对象获得银行贷款；鉴于银行提供的贷款款项，320万个贫困户摆脱了贫困；数百万个净水及环境卫生工程及50多万间社会保障性住房得以兴建。

央行提前两个月完成30万亿越盾优惠信贷一揽子并取得显著成功。截至10月3日，各家商业银行承诺向4.6246万个顾客发放30.122万亿越盾，到位资金超过21.321万亿越盾（完成既定目标的71％左右）。作为该项目的开展与引导单位的央行所展示的实事求是精神体现在下列两点：其一，央行已听取人民、舆论的愿望并跟踪市场的变化以尽早提出意见并决定在贷款期限、贷款款额、贷款利率以及贷款对象等方面上升级优惠力度，从而加快上述优惠信贷一揽子开展进度并截止日期提前三年完成工作；其二，央行及时把握市场需求并考虑到在2016年5月31日上述优惠信贷一揽子结束，借款人要按商业贷款利率实施剩余款额到位的背景下可发生的积极及消极影响。因此，3月22日，央行已申请政府批准把上述优惠信贷一揽子的期限延长至资金全部到位的时候。

实际上，上述优惠信贷一揽子的结局令人满意。据此，政府正式允许按贷款合同中所规定有关借款人可享受的优惠贷款利率把贷款资金落实到位。

2016年4月份美元价格指数较2015年12月分下降0.79％。其体现了2016年1月至今，首次实施的越盾兑美元中心汇率政策所取得的效果。2016年4月越南黄金价格指数较2015年12月上升8.12％，这顺应世界黄金价格的上升趋势。积极点是国内黄金与国际黄金价格的差距显著缩小，甚至有时国内黄金价格比国际低了数十万越盾。以前，国内黄金价格比国际高400万至500万／盎司。

央行同时开展中心汇率政策及贷款利率政策，加之对外汇违规行为进行严格处理，对外汇业务进行管理并加强宣传工作，其为增强人民对越南盾的信心并在5年来维持汇率及外汇市场稳定作出直接和间接贡献；大幅降低经济美元化水平及外汇市场的热度，及时且充分满足各个组织及个人的外汇需求。外汇储备呈上升之势，有时超过350亿美元，创30年来新高。

信用机构体系结构重组的提案第二期正在开展之中。该项目基本上已经实现既定目标，信用机构数量下降20家，整个体系及每家信用机构的服务质量及竞争力逐步得到提升。他们逐步采用国际标准管理办法，运营效益及信贷质量得到提升，从而夯实存款人及投资商的信心。

截至2015年11月30日，各家信用机构于2012年9月月底估算的99.6%坏账得到解决，信贷质量得以改善，整个体系的坏账率降至2.72%，完成坏账率为3%的既定目标。

采用新贷款分类标准，自2015年第一季度起，由信用机构估算的坏账及由央行估算的坏账等不同数据将未同时存在，信用机构的坏账率更透明。

目前，各家信用机构的信用评级逐步提升。国际信用评级机构惠誉决定把越南信用评级由B+上调至BB-，评级展望稳定；穆迪投资者服务公司把越南信用评级上调至至B1；标准普尔(S&P)上调至aaBB+等。

上述结果显示，金融政策已有助于促进经济稳定增长，增长率超过6.5%，创5年来新高，通胀率从2011年的18.13%降至2012年的6.81%，2013年的6.04%，2014年的1.84%及2015年的0.6%（核心通胀率为2.01%），创14年来新低。（未完待续）（来源：越南《人民报网》）