6月16日，苏林总书记与教育培训部就落实中央关于促进教育培训突破性发展的第71号决议和2026-2027新学年准备工作举行工作会议，并作出一系列重要指示。前教育培训部职业教育司司长阮玉荣就这些指示要求接受了Vietnam+电子报记者的采访。
教育是国家发展的动力
问：您对苏林总书记、国家主席在6月16日工作会议上对教育行业的指示有何评价？
阮玉荣：我认为这是近期关于教育最重要的讲话之一。值得关注的不是提出了新目标，而是对教育发展的新思路。
当总书记要求从“教育管理”思维转向“教育发展治理”时，不应理解为削弱国家管理作用。国家仍须通过法律、标准、规划、质量认证和资源分配来管理教育，需要改变的是管理方式。
过去我们往往注重投入，如校舍、编制、经费、课程或行政指标。这些因素非常必要但还不够。教育发展治理提出了更重要的问题：这些资源使用效率如何？学生学到了什么？毕业生能做什么？教育对国家发展有何贡献？
换句话说，重心必须从管理投入转向治理产出，从注重流程转向重视输出质量，从以报告评估转向以可衡量的实际成果评估。我认为这才是第71号决议的核心精神，也是越南教育下一阶段的正确方向。
问：您在总书记的指示中最关注哪些要点？
阮玉荣：我最关注两点。
第一，教育必须被视为国家发展的动力，而不仅仅是一个公共服务领域。要发展科技、人工智能、半导体、关键产业或创新经济，必须从教育开始。没有足够好的人力资源，重大战略很容易缺乏真正执行的人。
因此，总书记强调发展高等教育先行，同时大力发展职业教育，表明人力资源发展需要在高层次和职业技能上同步推进。大学培养研究团队、工程师、专家和高水平管理者；职业教育培养技术员和有技能的劳动者，以在生产生活中运用技术。
但人力资源发展不仅仅是技能和技术问题。我也很关注在新学年重视道德、生活方式和人格教育的要求。如果教育只追求工作能力而忽视道德基础，就难以培养全面发展的人。国家需要优秀人才，但首先必须是有道德、有责任感、懂法守法的人。
第二，教育治理必须基于数据和证据。多年来，教育数据，包括高中毕业考试成绩，通常仅用于公布分数、录取、排名或比较，但尚未被充分深入挖掘以改善政策。从考试成绩可以看出哪些地方在哪些科目较弱，哪些学生群体需要支持，教师需要在哪些方面加强培训，需要什么投入来改善教学质量。
教育创新政策的设计也非常需要实际数据、国内研究和国际经验。缺乏证据的教育政策容易陷入碰运气、摸索或冒险决策。用数据治理不是为了增加报告，而是为了做出更正确、更快速、代价更小的决策。
教育领域应大力简政放权
问：您认为目前最大的瓶颈是什么？
阮玉荣：我认为最大的瓶颈不是课程或教科书，而是中央和地方之间政策执行能力不协同。
我们不缺正确的方向。教育的问题几乎都已在多项决议和发展战略中得到识别。但从方向到课堂之间还有相当远的距离。
许多地方仍存在教师短缺。一些地方的校舍仍超负荷。职业教育仍对学习者缺乏吸引力。高效与劳动力市场之间仍缺乏更为紧密的对接。这些问题不是因为缺文件，而是因为组织实施环节薄弱。
我认为要解决这些问题，必须从管理工作思维转向结果治理思维。当教育体制正在变革，而地方学校管理模式仍按旧方式运作——注重请示、注重程序、注重报告和档案检查——就很难产生真正的变化。
学校必须在业务、教学组织、资源使用方面获得更多自主权，并对质量负责。地方和教育机构负责人也应被授予更明确的权限，但须伴随对最终结果更明确的责任：学生学到了什么，教师得到了什么支持，校园环境是否安全，教育质量是否真正进步。
问：您对近期教育行业落实第71号决议的情况有何评价？
阮玉荣：第71号决议颁布后，教育行业采取了许多积极举措。一些重大内容被纳入行动计划、法律修订和政策制定过程中。
然而，这还只是启动阶段。第71号决议的成功不在于制定的计划数量或召开的会议数量，而在于教师的工作条件是否改善，各地区的学生是否享有更好的学习环境，人力资源质量是否得到提升。换句话说，第71号决议将以学校中的实际变化来评估，而非任期报告。
问：您认为今后教育行业需要做些什么来更好地落实第71号决议及苏林总书记的指示？
阮玉荣：我认为最重要的是选对事。首先必须彻底解决教师队伍和学校管理干部的问题。没有足够数量和质量的教师，任何改革都会遇到瓶颈。要赋予自主权，国家管理领导干部需要接受专业的校长培训项目。
其次是建立一个真正服务于治理的教育数据系统。数据必须成为及早发现问题、更快决策的工具。
再一项是要大力向教育机构分权。学校不能一方面被过多程序束缚，一方面又被要求创新和对质量负责。
最后，教育必须与国家发展战略同步。谈到人工智能、半导体、数字化转型、绿色经济或高科技农业，就必须回答教育系统如何为这些领域准备人力资源。对于一个农业仍占劳动人口大比重的国家，培训高科技农业技术员是非常重要的，但长期以来未得到足够重视。如果不解决人力问题，重大发展目标很容易停留在方向上。（完）
