越通社河内——数字时代正在深刻重塑年轻一代的生活，在为他们打开无限知识视野的同时，也揭露出复杂的非传统风险。联合国儿童基金会（UNICEF）驻越南首席代表席西尔维娅·达奈洛夫（Silvia Danailov）接受越通社记者采访时表示，在此背景下，越南正发挥先导作用，通过强有力的政治承诺并坚决行动，保护越南最年幼的公民免受网络空间风险侵害。
建立完善的法律框架
西尔维娅·达奈洛夫表示，越南在调整、颁布和落实网络空间儿童保护政策方面取得了许多突出成果。越南政府已努力建立完善的法律框架，在《儿童法》和《网络安全法》等基础性法律文件中纳入儿童保护规定，同时颁布《2021-2025年保护和协助儿童在互联网环境中进行健康和创新互动的计划》。
此外，越南还主动及早识别新出现的风险并寻求应对措施。西尔维娅·达奈洛夫指出，一个积极的迹象是越南政策制定者正在讨论与研究16岁以下儿童使用社交网络的相关问题。这体现了越南高度重视完善相关政策和法律框架，以应对数字技术快速发展背景下出现的新挑战。
这一战略不仅在国家层面得到落实，也在国际舞台上得到有力体现。2026年4月，越南正式成为全球第二个批准《联合国打击网络犯罪公约》（又称《河内公约》）的国家，充分体现了越南在加强保护儿童网络安全方面发挥的先导性作用及所承担的国际责任。
当技术发展速度超越法律
然而，西尔维娅·达奈洛夫也对现实中存在的障碍进行了深入分析，认为这也是立法机构继续完善儿童保护体系的重要依据。当前面临的最大挑战在于数字环境发展速度极快，使法律法规一直面临持续更新和适应的压力，以避免落后于技术发展。
国际终止童妓组织（ECPAT）、国际刑事警察组织（INTERPOL）和联合国儿童基金会等机构于2022年开展的“阻止伤害行为”研究结果显示，在越南，12至17岁儿童中有多达89%儿童经常使用互联网。更令人担忧的是，15至17岁儿童中有2%承认曾在网络空间分享自己的敏感图片或视频，以换取金钱或礼物。
上述数据表明，技术在带来诸多机遇的同时，也使儿童面临网络空间中的多种新风险，包括网络欺凌、网络诱骗以及日益复杂的各种剥削和侵害行为。
越南数字环境复杂性的另一个典型表现是一些行为失范的“网络江湖人士”或“网络偶像”群体的存在。这些人利用虚拟名气为劣质产品进行宣传，非法牟利达数百亿越盾，并炫耀无视法律的生活方式，侵蚀社会道德规范。
正因如此，越南公安力量近期开展的强力网络空间清理行动，对一批重点对象立案并实施逮捕，成为最有力的现实例证之一。
联合国儿童基金会还建议继续提升执法和司法机构的能力，为保护儿童免受网络环境中的各种风险作出贡献。
多方参与的战略路线图
在深入意识到网络空间挑战的基础上，联合国儿童基金会驻越首席代表席西尔维娅·达奈洛夫提出了一项全面的战略路线图，帮助越南为所有儿童建设安全、健康和人文的数字生态系统。
首先，应持续审查现行法律和政策，以跟上数字技术的发展速度。法律和政策框架需要协调统一、系统完善，并加强各方之间的密切协作。相关法律法规须既要保护儿童免受风险侵害，也要帮助儿童获得并享受数字时代带来的机遇。而最关键的是，要确保这些政策和法规得到有效落实。
第二，应重点提升全方位的预防能力。联合国儿童基金会强化为儿童培养必要的知识、技能和数字能力的重要性，帮助他们为自己建立“数字免疫力”。与此同时，应加强对家长和教师的技能指导，并持续对司法和执法力量开展专业培训，以有效落实现有政策。
第三，应加深多方合作关系，特别是提高科技企业和数字平台的问责责任。数字平台和科技企业应将儿童权益和安全置于产品和服务设计及运营过程的核心位置。从设计阶段起采取安全措施，建立适合儿童年龄特点的保护机制，构建透明的举报体系并加强风险管理，有助于在潜在危害发生之前加以预防。
西尔维娅·达奈洛夫还强调，应倾听儿童和青少年的声音，并将他们置于有关数字环境解决方案的中心位置，从而确保儿童既能充分利用科技带来的机遇，又能获得安全保障并免受网络风险侵害。
为下一代营造安全的网络环境是一项长期任务，也是全社会的共同责任。凭借越南构建的坚实法律基础，加上有关职能部门开展网络空间的清理行动，以及联合国儿童基金会等国际组织的密切支持，越南完全有信心建设一个文明的数字空间，让所有儿童都能在安全的环境中学习、娱乐并实现全面成长。（完）
越南与联合国加强儿童权利研究与政策咨询合作
8月27日上午，越共中央委员、胡志明国家政治学院常务副院长黎海平会见联合国儿童基金会驻塞内加尔代表西尔维娅-达内洛夫（Silvia Danailov）和联合国驻越南常驻协调员宝琳·塔梅西斯，就双方合作举行工作会谈。
