越通社河内——全球能源形势持续波动,尤其是中东紧张局势加剧,正对越南提出加快推进能源转型的迫切要求。在此背景下,落实越共中央政治局第70-NQ/TW号决议、保障国家能源安全,并提升能源体系的适应能力与自主性,显得尤为紧迫。
实践表明,从第70-NQ/TW号决议到政府各项结论与调控举措,已体现出“未雨绸缪”谋划以及主动灵活应对外部冲击的方向。然而,近期一系列冲击也暴露出越南能源体系的结构性风险,亟需加快政策落实并提升实效。
目前,越南能源体系仍高度依赖煤炭和天然气等化石能源,而新能源尚难以及时补充。一旦国际供应波动,风险便进一步凸显。中东冲突已扰乱关键能源运输通道,推高油气价格,同时部分煤炭出口国趋于收紧出口以保障本国需求。
在供给侧调节空间有限的情况下,需求侧措施,尤其是节能,成为短期内更为可行的选择。专家认为,若能将能源消费总量降低8%至10%,越南可缓解新增电源投资压力,并为经济增长腾出空间。
与此同时,电力系统正承受需求增长与能源转型双重压力。在天然气及液化天然气(LNG)供应下降的情况下,南部地区可能在2027—2028年面临夜间供电不足风险,尤其是在可再生能源无法发挥作用的时段。
在与越南电力集团(EVN)工作会议上,政府副总理裴青山强调,要保障2026年实现10%以上经济增长所需的电力供应,特别是高科技产业、半导体、人工智能和数据中心等关键领域。同时,要求有效落实经调整的电力发展规划(第八电力规划修订版),加快电源和电网项目进度,完善基础设施并加强区域合作,实现能源供应多元化。
从长期看,第70-NQ/TW号决议继续发挥战略引领作用,明确能源必须“先行一步”,在保障经济社会发展的同时,兼顾独立自主和绿色转型趋势。但近期地缘政治波动表明,战略方向与实际抗风险能力之间仍存在差距。
亚太能源研究中心(APERC)专家冯国辉博士指出,如不调整政策,至2060年越南能源进口依赖度可能超过50%;若加快转型,则可降至约8%。“能源转型不仅是实现碳中和目标的路径,更是保障长期能源安全的关键方案。”
不过,能源转型成本巨大,预计到2060年需投入约3.6万亿美元,这对融资机制和政策设计提出更高要求。同时,中东冲击也再次凸显能源供应多元化的必要性。
越南生物燃料协会主席杜文俊建议,应尽早制定长期能源储备战略,并发展替代能源,以降低对进口的依赖。
专家还指出,应多元化LNG来源,发展竞争性电力市场,推动可再生能源与储能系统结合,建设智能电网。在此过程中,节能仍是短期内最有效的手段。
亚洲基金会能源专家阮英勇认为,应重点挖掘交通、建筑和工业领域节能潜力,推广电动车、绿色建筑及设备升级,提高能源使用效率。
从长远看,越南需构建多元化能源生态体系,以可再生能源为核心,天然气作为过渡能源,氢能作为未来方向,并实现电源、电网与储能技术的协同发展,同时制定灵活路径以避免“搁浅资产”风险。
总体来看,中东紧张局势并未改变越南能源发展方向,但已成为对其战略的一次现实检验。价格、供应和运行风险的显现,进一步凸显加快能源转型、实现多元化、自主化与可持续发展的紧迫性。
在此背景下,保障电力供应、提升能源利用效率以及加快既有政策落地,将成为越南有效应对外部冲击、保持长期经济稳定的关键。(完)