越通社河内 —— 越南应将劳务输出视为发展人力资源的重要渠道，让劳动者在海外工作、学习知识、积累技能，最终回国为国家发展作出贡献。
越南内务部副部长武战胜近日就越南国会刚通过的《越南合同制境外就业法若干条款修订补充法》接受越通社记者采访时做出了上述表示。
从“派劳务”转向发展人力资源
武战胜表示，新法的重要新看点是发展理念的转变，即明确将派遣劳动者赴国外工作视为培训、积累和发展国家人力资源的重要渠道。
新法优先派遣经过培训、具有专业技术水平的劳动者赴国外工作，使劳动者提高收入，接触先进技术和现代管理方式，锻炼专业技能、外语能力、劳动纪律和工业化工作作风。这对于越南当前大力推动科技、创新、数字化转型和提高劳动生产率具有重要意义。
因此，评价劳务输出不能只看赴国外工作的劳动者数量，更要关注他们能够带回的知识、技能和经验。新法同时增加了有效利用回国劳动者人力资源的政策，包括加强就业信息与国内劳动力市场的衔接。
武战胜表示，越南政府已责成内务部研究制定越南劳动者赴国外工作的战略。劳动者数量、结构以及重点市场的确定，将结合国内人力资源需求以及不同时期重点行业和领域的发展需求统筹考虑。
武战胜认为，关键不仅在于平衡劳务输出规模，更要在国内创造足够的吸引力，推动劳动者回国。劳动者在海外积累的技能、资金、外语能力和工作作风需要得到认可、利用和推广。事实上，许多从日本、韩国回国的劳动者已经成为越南配套产业的重要人力资源，“回国创业”趋势也在不少地方日益明显。
主动为战略性行业储备人才
新法的另一项重要变化，是将特殊政策的适用范围从越南具有优势的行业，转向需要专业技术水平的行业，以及国家优先发展的领域。这意味着越南正在从利用现有优势转向根据国家未来发展需求主动储备人力资源。
这一工作需要与越南劳动者赴国外工作战略以及经济外交协同推进。重点劳务市场应与国家优先发展的领域相结合；通过与有关国家谈判、签署劳务合作协议，可大力支持技能劳动力接收项目，并推动培训、就业和技能资格认证相衔接。
由此，派遣劳动者赴国外工作将不再只是满足短期劳动力需求，而是逐步主动构建面向国家未来战略产业的技能型劳动者队伍。
为使劳动者在海外积累的技能真正成为回国后的发展资源，相关政策需要覆盖出国前、在海外工作期间以及回国后三个阶段。劳动者应根据不同市场和行业需求接受职业培训、外语培训，从而有机会提升技能，接触先进技术和生产方式。
在海外工作期间，每名劳动者的行业、岗位、工作时间和所在市场等信息将通过专业数据库进行管理。新法加强海外务工人员信息与国内劳动力市场之间的数据连接，为地方政府和就业服务机构识别劳动者的技能、经验，并将其与有需求的企业进行精准对接提供基础。
与此同时，应进一步完善学历、职业技能认证机制，为国内企业招聘和合理确定薪酬提供依据；对有创业意愿的回国劳动者，也应提供相应支持，帮助其有效利用在海外积累的资金、知识和经验。
提高劳动者整体素质
面对海外劳动力市场对职业技能和外语能力提出的更高要求，武战胜认为，优先派遣经过培训的劳动者并不意味着压缩普通劳动者和未受过培训劳动者的机会。相反，这将推动劳动者主动提高技能和专业水平，既满足国际劳动力市场需求，也提升其在国内劳动力市场中的竞争力。
因此，相关政策应着眼于全面提高越南劳动者整体素质，通过提供职业培训、外语培训和信贷支持，避免劳动者因经济困难而失去赴国外工作的机会。
武战胜强调，如果相关政策得到协同落实，越南劳务输出将不再是单向的人力流动。劳动者赴海外工作、学习和积累经验后回国，同时将知识、技能、经验和资金带回越南经济，从而使劳务输出逐步成为国家发展人力资源的重要渠道。（完）
