越通社河内——越南正以坚定而审慎的态度推进核安全与核安保文化建设，目标是在2030年底前建成首座核电站建设，并在此基础上高效、可持续地开发利用这一特殊能源。
自1957年加入国际原子能机构（IAEA）以来，越南始终重申致力于核安全、核安保及和平利用核能的承诺。这一长期承诺在2025年2月迈出了关键一步——政府总理颁布第245/QĐ-TTg号决定，批准《至2030年、远景展望至2050年国家原子能发展总体规划》。该文件明确提出加强技术能力建设、完善法律政策体系，并确保宁顺省核电项目的安全实施等目标。
紧接着，2025年6月27日，越南国会高票通过《原子能法》（修订版），赞成票达441票，占92.26%。新法新增多项内容，涵盖辐射安全、国家管理、核电项目投资与运营机制等方面。
政府副总理黎成龙指出，该法案的通过将“进一步提升国家在辐射安全、核安全与核安保方面的治理能力，推动和平利用原子能的可持续发展，履行越南所作出的国际承诺与责任，加强国际合作，为国家在新时代的快速可持续发展注入新动力。”
不过，专家普遍认为，除了营造有利于核电安全发展的法律环境外，越南仍需制定具体可行的路线图，集中力量完成实现核安全与核安保目标的核心任务。
法国Edvance公司核地质技术专家武文山强调，核电作为高技术行业，对安全要求极高，建设核安全文化和强化全员安全意识至关重要。
新加坡南洋理工大学副教授古贺庆亦持类似观点。他指出，越南核电项目面临的最大挑战之一，是建立一套能应对本地区复杂自然条件的高标准安全体系。他表示：“东南亚尤其是越南，频繁遭受台风、地震等自然灾害，核基础设施必须具备极强的抗灾能力，并配套完善的风险管理战略。”
越南原子能研究院院长陈志诚博士则指出，历史上美国三哩岛（1979年）、乌克兰切尔诺贝利（1986年）以及日本福岛（2010年）等核事故的经验表明，建设高素质人才队伍、健全核法规体系、开展严谨的安全评估、设计审查、施工监管和设备运行监控，是确保核电安全的基础前提。
越南海外核能专家网络（VietNuc）秘书长范俊协表示：“文化建设不能仅靠行政命令，关键在于‘理解’。当安全文化成为一种内化于心、外化于行的行为习惯，每位工作人员都将自觉履行安全职责。”
目前，越南正常态化开展核与辐射应急演练，提升多部门协同应对能力，同时加强公众对核安全的认知，推动核安全文化在全社会的深植。
范俊协建议，应将核电知识纳入中小学教育体系。他指出，尽管现行物理课程中已有核物理内容，但对核电站运行与安全的系统性教育仍相对欠缺，应从教育源头抓起，逐步培育公众的核认知水平。
人力资源是关键
专家一致认为，发展核电的核心在于人力资源，尤其是高素质的专家队伍。核电安全高度依赖于人为因素的控制与操作。
澳大利亚新南威尔士大学教授卡尔·塞耶指出，为确保核反应堆及相关核技术实现全天候（24小时不间断）安全运行，越南必须持续培养数量充足、专业能力过硬的核工程师和技术人员。
据悉，越南当前核电相关从业人员约400人，主要集中在科技部直属机构、若干大学、研究院及越南电力集团（EVN）。根据《至2035年核电发展人力资源培训提案》，到2030年，越南需为宁顺1号和2号核电项目配备足够人力资源，预计两座核电站将需要约4000名工作人员，其中约2000人具备大学以上学历，超过600人需赴国外接受专业培训。
国际合作同样重要
除了人力资源建设，加强国际合作对核电安全、高效和可持续发展同样至关重要，特别是在选择国际合作伙伴方面，需进行全面评估。
古贺庆指出，在选择合作方时，技术能力是首要因素，但更重要的是对核基础设施、安全保障机制及长期发展战略的深入理解。他强调：“潜在合作方必须具备严谨的安全标准和良好的运营记录，能够有效应对核风险，并设有完善的应急响应体系，包括自然灾害应对计划、实时监控系统和对IAEA等国际标准的全面遵守。”
他还提到，得益于越南独立、灵活的外交政策，越南在选择合作伙伴方面具有广泛空间。截至目前，越南已与包括中国、俄罗斯、印度、韩国、美国、日本、澳大利亚、法国、马来西亚、新西兰、印度尼西亚、新加坡和泰国在内的13国建立全面战略伙伴关系，为筛选具备高技术能力、安全记录良好、具长期合作意愿的合作对象提供了有力支撑。
在区域层面上，塞耶教授建议，越南可与印尼、泰国等东南亚国家深化合作，分享核能开发与管理经验，并共同制定区域安全标准，推动东南亚核电事业安全、可持续发展。（完）
