实行分级分权 简化ODA项目实施流程和手续

附图 图自越通社

越通社河内——越南计划与投资部表示，自2022年3月，官方发展援助（ODA）项目实施流程中各步骤将按照9件法律修改补充法得到简化，实施分级分权。这些修改内容被期望将帮助各ODA项目、利用外国赞助商优惠贷款项目快速展开并加快投资资金到位进度。

据介绍，自3月1日，在《公共投资法》、《公私伙伴关系模式投资法》、《投资法》、《住房法》、《招标法》、《电力法》、《企业法》、《特殊销售税法》和《民事案件执行法》等9件法律修改补充法（简称9件法律修改补充法）生效后ODA项目实施流程中各规定将得到修改。

计划与投资部部长阮智勇表示，ODA项目管理的规定将按照加强分级分权与加强ODA项目检查、监察和流程简化相结合方向进行修改。

具体的是，对于A组项目（对国民经济影响较大的项目），由于经济规模较小的地方实施能力与经验不足，因此，政府当前只专注于推进对B组和C组项目的分级分权。在通过实际并确保安全有效的情况下，逐步对A组项目实行分级分权管理。

政府同时对ODA项目招标规定进行了修改，允许提前开展一些活动。具体的是，在签署有关官方发展援助或优惠贷款的国际条约或协议之前，可先制定、提交、评估和批准承包商选择计划、招标档案等工作。

据许多捐助方的评估，这样作可将项目首笔贷款发放时间从贷款批准之日起至少缩短一年。

经济专家还认为，此次修改与ODA项目有关的9项法律文件将协助加快ODA项目的实施进度。据计划与投资部的报告，ODA项目的投资、招标手续审批流程缓慢是项目资金到位率底的原因之一。（完）

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