国内市场缺乏互联互通 阻碍贸易竞争力的提升

世界银行驻越南首席代表奥斯曼·迪奥。图自Vietnam+

越通社河内——由于缺乏促进国内市场互联互通的政策导向，越南的贸易成本高于区域平均水平，贸易竞争力受阻。

越南是世界上开放度最高的经济体之一，2018年贸易额占国内生产总值(GDP)的比例为187.52%。在过去十年里，商品出口平均每年增长15%以上，高于全球出口增长速度4倍。另一方面，国家出口结构中的技术含量、市场多元化和产品多样化水平也有所提高。然而，越南的出口活动仍存在多种挑战性因素。

上述是世界银行1月15日公布的《越南：加强价值链互联互通以提升贸易竞争力报告》中的认定。

世行驻越代表处高级经济专家范明德指出，越南之所以取得惊人的成就是因为贸易自由化水平有所提升，其凭借履行东盟自由贸易协定（AFTA）、《越南—美国双边贸易协定》（US-BTA）部分区域贸易协定中的各项承诺，加入（WTO）和《全面且先进跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等。

凭借贸易活动取得巨大成就，越南人均国内生产总值翻了两番，从1992年的500美元以下升至2017年的1800美元以上；此外，贫困发生率也从1992年的53%降至2016年的2%。

然而，越南的出口活动中仍存在许多挑战性因素。多种出口商品的附加值较低，越南企业仅执行基本的组装功能。 再加上，越南贸易成本高于区域平均水平。

另一方面，越南企业在全球价值链的参与度较低，而外资企业的出口占比很大，占出口总额的逾70%。在此背景下，越南尽管不能解决上述挑战也依然能够保持良好的出口成绩。

然而，世界银行驻越南首席代表奥斯曼·迪奥（Ousmane Dione）认为，应把眼光放得更远，加强国内市场互联互通将有助于促进越南持续发展，同时确保当出口潜力下降时，还能以国内更高的消费需求来弥补。

据上述报告，越南贸易竞争潜力受限制时因为缺乏促进国内市场互联互通的政策导向。

最明显的问题之一是，交通运输基础设施发展不平衡，再加上各大边境口岸出现拥挤现象导致供需严重失衡。

范明德认为，越南四分之一的国际口岸，包括2个机场、5个港口和5个陆路口岸存在贸易 “瓶颈”。目前，这些口岸正要解决各国贸易价值的86%。此外，国内交通主要依赖于陆路交通网络，占货物总量的四分之三左右。而越南拥有的广泛河流网络却尚未得到充分的挖掘和利用。

因此，范明德先生认为，越南须出台相应政策并加大对交通基础设施建设的投资力度，为贸易活动提供更好的服务。

范明德强调，“我们提议制定交通运输对接政策以及交通总体规划，朝着促进贸易强劲发展的方向优先对重要交通基础设施建设进行投资。为实现该目标，需要制定高效的跨部门配合机制，包括为贸易和后勤服务提供便利条件，从而提升贸易竞争力等。”（完）