越通社河内 —— 10月8日下午，第18届东海国际学术研讨会在河内闭幕。为期两天的研讨会主题为“竞争、对接与合作：东海与地区海洋秩序”。
研讨会上，各讨论环节围绕四大主题：管理争端与维护规则和危机管控机制并行；保护连接、自由通行和基础设施抗风险能力；务实、具体合作，快速回应共同需求；在国际法和地区各国共同责任基础上，建设并巩固一个包容、稳定的地区海洋秩序。
越南外交学院院长阮雄山在闭幕式上强调，东海和平、稳定的未来不在于早日解决争端，而在于各国需要建设规则体系，以提升可预测性、增强韧性和推动务实合作。
管理争端、维护规则和管控危机一手抓
研讨会大多数发言者认为，尽管尚未发生大规模冲突，东海正面临长期性的战略竞争。灰色地带活动逐步改变实地形势，削弱各方信任。因此，控制可能使紧张升级的行为，同时寻求和平解决争端，成为紧迫要求。
发言者认为，为管理竞争，需要依据国际法，特别是《联合国海洋法公约》（UNCLOS），加强对话并建立适当管理机制。会上提出许多新建议，如为海警设立海上意外相遇规则、提高海洋空间意识、设立热线和共享信息。专家期待东盟和中国达成一项务实、有效、高效、符合国际法和《联合国海洋法公约》的“东海行为准则”（COC），明确义务和危险行为。然而，专家认为不应把管控紧张局势的全部负担放在“东海行为准则”这样一个单一机制上。
许多讨论承认大国竞争将继续，但各方在避免热冲突和维持战略稳定方面仍有共同利益。大国需要在自我克制和避免以胁迫改变现状方面承担更大责任。
保持对接、自由通行和基础设施抗风险能力
研讨会指出，东海稳定需要放在一个包容、与霍尔木兹海峡和马六甲海峡等多条战略航道互联的空间中看待，因为一个点的断裂可能影响整个网络。保护连接需要跨区域方式，维持安全、畅通的航线，并准备危机应对机制和预案。
增强抗风险能力是确保连接的一项措施。许多学者提出，需要供应来源多样化，发展替代能源和运输路线；巩固储备能力；提高基础设施能力；应用现代技术进行运行监测。对于海底电缆等关键基础设施，需要使电缆路线多样化，明确各主体在确保海底电缆安全和抗风险能力中的作用。
开展务实合作，快速回应共同需求
许多讨论意见认为，为使地区合作取得实效，各方可推动满足共同需求和利益交汇领域的优先事项，如搜救、渔民安全、灾害应对、海底电缆保护、海洋科学研究、渔业管理、环境保护、信息共享、基础设施保护、人力资源培训和提升海上执法能力。科学技术作为推动未来合作的资源发挥作用，但新技术应用需要符合国际法。需要优先提高现有机制效率，而不是集中建设新机制。
越南与中国在北部湾的渔业合作被研讨会专家称为法律、政策和技术相结合的良好实践。同样，越南与菲律宾通过签署谅解备忘录并开展具体协调活动，也是值得学习的经验。
巩固东海包容、稳定的海洋秩序
研讨会认为，东海是一个共同连接空间。这是存在许多复杂争端的地区，但也是地区贸易、能源、数据和生态网络中不可或缺的一环。
为确保稳定、包容的地区秩序，需要综合措施，遵守国际法，其中《联合国海洋法公约》是基础框架；东盟和东盟主导的机制需要进一步发挥中心作用。东盟需要在建设信任、保护共同利益、制定规范以及连接各方和与多边、双边、小多边机制方面更加主动。各机制需要相互补充，加强信息共享，避免碎片化或排斥。海上安全变化、基础设施抗风险能力和社区利益将成为衡量地区合作成效的尺度。
在研讨会期间，组委会还举行了东南亚对话、东南亚—太平洋对话、青年领袖计划和年度东海报告。这些活动有助于推动关于海洋问题的对话、研究和政策交流。今年的研讨会继续关注下一代，青年领袖环节是倾听来自世界许多国家青年发言者建议和倡议的机会，以巩固地区海洋秩序，推动务实合作。（完）
